11月20日，株洲市体育中心，一位小朋友坐在秋千上玩耍，一旁还放着她坐的婴儿车。 本报记者邓昊摄

自今年3月省人大常委会作出《关于调整完善生育政策的决议》以来，到底什么家庭，尤其是情况复杂的“单独再婚”是否可以再生一个，一直是讨论和关注的焦点。11月24日上午，省十二届人大常委会第十三次会议分组审议了《湖南省人口与计划生育条例（修正案草案）》。本次修正案草案就明确规定了四种情况“单独再婚”家庭可以生二孩。

据测算，湖南符合条件的“单独再婚”家庭约1.2万个。此次修正案草案规定，以下四种情况的“单独”再婚家庭可以生二孩：一方系独生子女且未生育，另一方已生育一个子女，双方婚后生育一个子女且家庭只有该子女的；一方再婚前有两个子女，另一方系独生子女且无子女的；双方再婚前各有一个子女，一方系独生子女的；一方再婚前只有一个子女，另一方无子女的。同时，修正案草案还规定，一方在父亲或者母亲死亡前系独生子女，健在的母亲或者父亲未抚养或者未再生育，只有一个子女的，可以要求再生育一个子女。

□声音

委员呼吁全面放开二胎

对于这次的修改，不少委员认为还可以进行“再调整”。省人大常委会委员朱新民建议“全面放开两胎，没压力”。他认为，现在很多人都生不起，不敢生，所以即便全部放开单独二孩，也不会有压力。省人大常委会委员向德伟也呼吁，尽快全面放开两胎。

省卫生计生委主任张健表示，针对这一情况，即使符合“单独两孩”政策的夫妇都要求再生育一个子女，也不会造成出生人口堆积，不会引起大的人口波动。

这三种情况也可视为独生子女

修正案草案还列出了可以视为独生子女的情形。修正案草案规定，独生子女是指夫妇生育或者合法收养的唯一存活子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均死亡且没有生育子女的。

此外，还有三种情况，也可以视为独生子女：由社会福利机构抚养成人且没有兄弟姐妹的；夫妇只生育一个子女，该子女以及该夫妇依法收养的查找不到生父母和兄弟姐妹的弃婴或者儿童；只生育一个子女的夫妇离异后，该子女经法院判决或者协议由一方抚养并长期共同生活，且抚养方未再生育的。

□相关新闻

审计发现的19项案件线索结案过半

省审计厅公布2013预算执行和其他财政收支审计整改情况报告

11月23日，省十二届人大常委会第十三次会议听取了《关于2013年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告指出问题整改情况的报告》（以下简称“整改报告”）。24日，省审计厅在其官方网站上公布了整改报告内容。

报告分为“省级财政预算执行审计整改情况”“部门预算执行审计整改情况”“民生及其他财政专项资金审计整改情况”“政府投资项目审计整改情况”以及“审计移送及处理情况”五个部分。

2013年及此次预算执行审计中，省审计厅在审计中发现案件线索并移送19项。其中，移送公安机关2项，移送检察机关5项，移送纪检部门7项，移送主管部门（单位）5项。截至今年10月底，11项已结案，涉及21人，其中司法处理8人，行政处理13人。

截至今年10月底，审计工作报告涉及的绝大部分问题已得到整改，因客观因素或历史原因产生的问题，也已通过建立健全相关制度予以规范。

□整改情况

省环保厅环评中心收费项目取消

此前通过审计发现，省环保厅将建设项目环境影响评价的审查权力部分转移给下属的省环境工程评估中心，该中心将“技术评估”作为环评审批的前置条件。2012年至2013年据此收取“技术评估”费2304.22万元。

省环保厅调整了办事流程，取消了环评中心的收费项目，将该中心的运行及人员经费纳入政府购买服务范畴。对此前结余的990.02万元资金，已于10月15日上缴省非税局。

收缴违规支出、归还挤占科研经费3301万元

此前，通过审计发现，被审计单位高校科研经费中，两年列支办公费、招待费、会议费1.5亿元，占比10.1%；其他支出2.78亿元，占比18.8%。审计发现挤占、套取、违规使用科研经费等5693万元，个别科研人员涉嫌严重违纪。

目前，各高校已收缴违规支出、归还挤占科研经费3301万元；对未按政府采购程序购买的科研资产1037万元，已责成学校对相关责任人进行批评，并督促各校严格执行政府采购有关规定；对发放不规范的科研劳务费和津补贴等1355万元，省教育厅正在督促学校加大力度，继续整改。3名严重违纪的科研人员已移送纪检部门调查处理。

(记者杨杰妮 通讯员 伍奉荣)