为加强工作针对性，邵阳县委根据县直机关的工作职能来选配支书，党群部门的领导选任到“两委”班子软弱村、政法部门的领导选任到社会治安难点村、涉农部门的领导选任到产业发展专业村、经济部门的领导选任到基础设施建设落后村。县委明确了“第一书记”的主要职责，即帮助村里开展好党的群众路线教育实践活动、加强村党组织建设、科学制定村里发展规划、壮大村级集体经济、发展公益事业、密切联系群众等。

　　该县还规定，局长兼任“第一书记”的时间为两年，“第一书记”每月在村里工作时间不少于4天。为加强管理，县委采取定期督查、随机抽查、实地查看等方式，及时通报工作进展情况。对不负责任、消极应付的，予以通报批评。任职履职情况纳入领导干部年度考核范围，记入本人档案，作为评先评优和提拔任用的重要依据。

　　邵阳县委书记蒋伟说：“局长兼任农村党支部‘第一书记’，让党的群众路线教育实践活动‘落地生根’，对改进干部作风、融洽党群干群关系、促进农村发展有较好的带动作用。”

　　《 人民日报 》（ 2014年03月26日 11 版）