2月26日，从北京传来喜讯，在最高人民检察院举行的隆重表彰大会上，湖南省衡南县人民检察院获评“第四届全国先进基层检察院”。这是继该院被湖南省院确定为2010年度“全省基层院建设示范院”称号之后，获得的又一至高荣誉。

　　近三年来，衡南县人民检察院围绕打造“学习型、素质型、业绩型、形象型检察院”的奋斗目标,刚化措施，务实工作，开拓进取，整体工作发生历史性变化。

　　衡南县人民检察院取得的突出业绩令人关注，展示了新时期人民检察院立检为公、执法为民的良好形象，也展示了全国基层检察院建设的丰硕成果。

　　反腐战场上的神兵 　　

　　强化监督、公正执法是检察机关的天职和使命。衡南县人民检察院始终紧紧抓住“强化法律监督、维护公平正义”这一检察工作主题，以促进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为目标，紧紧围绕“忠诚、公正、清廉、文明”的基本要求，以优异的工作业绩取信于民，向党和人民递交一份完美的答卷。

　　该院瞄准工作重点，突出查办职务犯罪大要案，重拳出击严惩职务犯罪，在实战中塑造了反贪污贿赂、反渎职侵权工作“衡南品牌”形象。衡阳市桑园街野蛮拆迁背后涉及的职务犯罪等一批“夹生案”被该院迅速突破。

　　针对群众反映强烈的企业改制、土地出让、工程建设、行政审批等领域，拓宽案源渠道，强化初查工作，坚持侦查一体化机制，加大侦办力度，依法坚决查办大案要案。2008年以来，该院立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件64件81人，大案率67%，通过办案为国家挽回直接经济损失4000余万元。查办的县工程公司原经理尹朝应等12人贪贿窝案串案、永州市道县城中房地产开发公司董事长胡河东涉嫌400余万元行贿和偷税案、衡阳市振建施工图审查咨询有限公司812万元行贿案等，办案效果和社会效果良好。该院把预防职务犯罪作为服务大局的直接手段，积极参与县委、政府大预防网络，强化措施，关口前移，把遏制腐败、保护干部和净化政务环境的着力点放在预防犯罪上。印发廉政宣传台历500册，监督国有投资项目46个，在整个县城建设中确保了8年“无一名干部落马”的纪录。衡南县预防职务犯罪工作得到省院龚嘉禾检察长的高度肯定。

　　在上级检察机关17项检察业务考核中，该院2008年、2009年分别有14项、16项检察业务工作被省市院评为先进，2010年该院各项工作实现“满堂红”。  

　　增强公众安全感的尖兵 　　

　　检察工作成效怎么样，人民群众是杆秤。衡南县人民检察院牢牢把握公正执法、服务大局这一工作主题，强化服务意识，严格办案纪律，增强办案效果。

　　该院强化服务宗旨，突出民生检察。为规范执法行为、优化经济发展环境，该院实行“四个归口”，制定“四条高压线”。即查办职务犯罪案件线索归口管理，初查归口检察长审批，侦查归口有侦查权的部门，赃款赃物归口财政部门收缴；禁止拉赞助，禁止转嫁办案开支，禁止随意扣押、冻结企业财产、账户，禁止对企业产、供、销环节的骨干人员随意采取强制措施。由于该院大力规范执法行为、摒弃利益驱动，百姓打心眼里认可检察官们是经济建设的保驾人。为监督制度落到实处，该院强化内外监督机制，坚持“一案三卡”、案件回访制度，聘请执法监督员27名、特约检察员3名，人民监督员监督年均“三类案件”6件。

　　为着力增强人民群众安全感，该院充分发挥批捕、起诉职能，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，严厉打击严重暴力犯罪、“两抢一盗”、黑恶势力犯罪、涉毒涉赌等严重危害社会稳定和人民群众生命财产安全的犯罪活动，三年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人872人，向法院提起公诉1041人，确保了县域平安。该院全面落实检察环节的综合治理措施，积极参加“天网行动”、“打黑除恶”等专项行动，有力推进了“平安衡南”创建活动。在省综治委2010年下半年民调中，衡南群众对治安形势满意率比2009年提高37%。  

　　争先创优的标兵 　　

   “基础筑起点，三年三大步，三步创业绩”，以检察长陈文新为首的院党组瞄准争创全国先进检察院的目标，果断提出9字争创步骤，组织全院干警开展“争创先进靠什么、保住先进抓什么”的大讨论，在全院形成了“团结务实、人才建院、科技强检、业绩兴院、志创一流”的20字工作方针。

　　在科学发展观的指导下，该院狠抓队伍素质工程建设，增强工作活力。近两年，该院干警48人次被记功授誉，所办案件质量高，无一起错捕、错诉案件。

   “干警向班子成员看齐，班子成员向检察长看齐”，衡南县检察院党组一班人是这么说的，也是这么做的。班子成员自觉坚持“三个带头”，树立“三种表率”，即:带头独立办案、带头秉公执法、带头攻坚碰硬；争做谦虚好学的表率、争做干事创业的表率、争做勤政廉政的表率。两年来，该院党组集体坚持民主集中制，大事讲原则，小事讲风格，工作比奉献，营造了浓厚的学习氛围和良好的工作环境。在院党组的要求和感染下，该院干警拒贿拒礼蔚然成风，两年共拒贿拒礼12余万元。

　　该院对队伍思想政治建设坚持常抓不懈，通过组织干警大力开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”、“反特权思想、反霸道作风”等教育活动和理想信念教育、党的宗旨教育和检察职业道德教育，坚定干警立检为公、执法为民的宗旨观念。该院倡导干警做有信心、责任心、恒心的“三心”干部，干警工作热情空前高涨，近年来，该院9人次获省市“优秀公诉人”、“办案能手”称号，面向社会公开招录15人（其中硕士4人）。13年来，该院无一名干警因违法违纪被查处，涉检赴省进京保持 “零上访”。   　　

（作者：李建辉 谢昭栋）