在创先争优活动中，永兴县教育系统以“深入学习实践科学发展观，加快推进教育强县建设”为主题，以“学纲要、当先锋、促发展”为载体，围绕创建教育强县目标，强力推进全县各级各类教育均衡发展。

　　一、夯基础，均衡办学条件，优化资源配置 

   （一）教育发展空间均衡拓展。制定了《永兴县中小学、幼儿园发展规划》，在城市建设中把教育发展纳入同步规划。在县城幸福家园小区投资近2000万元新建朝阳实验小学，解决了2300多个学位。在红旗实验小学新建一栋有24间教室（1080个学位）的教学楼，今年上期开学已投入使用，胜利小学旧教学楼改造已于2010年7月份动工，现在进展顺利，工程完工，将增加20间教室，900个学位，城区小学学位紧张问题将得到进一步缓解。另外，在县城龙山路拟建一所大型小学，规划论证工作正在进行中。

   （二）校安工程均衡推进。全县中小学校舍安全工程投资1538万元，启动D级危房改造项目50个，重建校舍面积达14180平方米，其中省级项目4个，投资610万元；县级项目46个，投资928万元。目前，千冲乡中心小学厕所等7个项目已竣工验收投入使用；大布江乡东坑小学教学楼等32个项目主体工程已完成；悦来中心小学综合楼等9个项目正在紧张施工当中。2010年底竣工项目46个，项目竣工率92%。

   （三）合格学校创建如期完成。一是2010年全县投入资金797万元，对三塘中学等10所学校进行合格学校建设，2010年11月29日经市政府教育督导室、市政府为民办实事办公室验收全部合格。市领导称赞永兴的合格学校建设 “速度快、质量好、标准高”。至此，该县农村合格学校已达到30所。二是中小学项目建设进展顺利。2010年中小学校舍新建项目有7个，总投资1375万元，新建面积7165m2，维修改造面积24900m2，改造运动场3650m2，添置设备373.8万元。目前，7个项目均进展顺利，已完成投资1119万元。其中实验中学运动场已于2010年7月投入使用，洋塘明德教学楼、悦来中学学生食堂、特校教学康复楼已全部竣工。

   （四）均衡仪器设备配置。各学校均按规定标准配备了相对齐全的教学仪器，实验设施建设基本达标，为实验教学顺利开展奠定了基础。目前中小学共有专兼职实验教学人员460余人；中学生物、化学、物理实验室达到68间，仪器、药品配置达省颁2类配备标准；小学自然实验室达到62间，配置达省颁2类配备标准。全县小学有图书近72万册，生均15.9册；中学图书近38万册，生均20.4册。

　　二、突核心，均衡师资队伍，不断提升队伍专业化水平 

   （一）师德师风建设进一步加强。一是开展师德师风建设督查活动。通过不定时、不定期、不事先通知的方式对全县教职工的到岗、备课、上课、遵纪守法、关爱学生等方面进行督查。及时处理了少数作风松散，工作不力的教师。二是突出重点，着力查处“吃空响”、以教谋私、以权谋私、体罚学生、家教家养等群众反映强烈的问题，对相关责任人进行了严肃处理，对个别未按时到岗的教师停发了工资。三是师德师风建设成效突出，涌现出了以许江光、张淑英等为代表的一大批师德标兵。2010年教师节隆重表彰了125名优秀教师、师德标兵、优秀乡村教师、优秀班主任与先进教育工作者。

   （二）教师队伍整体素质进一步提升。2010年，为提高教师素质，除认真推荐教师参加国家、省、市组织的各种培训外，永兴县教育局还以县教师进修学校为基地，组织了各种形式的校本培训和管理人员培训，全年参加培训的人数达1494人，超额完成了全年的培训任务。结合实际情况，选派了3名高中校长、4名小学校长和18名骨干教师参加省级校长研修及学科骨干教师培训； 安排了6名中学校长参加岗位培训，12名小学校长参加提高班培训，6名农村初中青年教师参加了物理或生物培训班学习，22名小学青年教师参加了语文或数学培训班学习，12名小学科学教师参加了小学科学培训班的学习，20名村小及教学点的教师参加了村小教师培训。此外，还组织了4242名专业技术人员参加了专业技术人员公共科目培训及考试。教师队伍整体素质得到提高。

   （三）城乡教师队伍结构进一步优化。针对城区和部分边远山区教师编制较紧，个别科目教师紧缺的现状，永兴县教育局在2010年8月份对全县教师进行了合理调配。一是面向全县中小学在编教师公开招考了50城区名教师，满足了城区学校的教学需要。二是争取县委、县政府支持，及时给教师队伍补充新鲜血液，招聘教师35人，其中招特岗教师26人，引进研究生5人，从外地调入优秀教师2人，县职业中专学校招聘专业教师2人，基本保证了全县学科教学的需要。三是着眼长远，委托郴州师范、长沙师范公费定向培养师范生50人，使该县范公费定向培养师范生达到近200人，他们毕业后将充实到农村学校，解决农村教师队伍老化问题。经过一系列的调配工作措施，全县教师队伍结构进一步优化。

　　三、改善教师生活环境，提高教师收入 

   （一）兴建“教师新村”，乡村教师城里住。以均价930元每平方米启动教师安居工程，面对物价上涨，克服资金投入困难，全力推进工程建设，严格按照设计要求，保质量，保进度，工程已投资近2亿元（含土方费），主体工程完成85%，其中，建设至1-4层的占25%，建设至5-8层的占30%，顺利封顶的占40%，装饰工程完成40%，护坡工程完成70%，2011年教师节之际千户农村教师将搬入城里新居，他们的生活居住环境将得到极大改善。

   （二）提高教师收入，帮扶贫困教师。县财政拨6000万元专款用于义务教育阶段学校教师发放奖励性绩效工资，达到人均15000元。对偏远山区学校教师实施山区教师津贴，每月发津贴100元，提高了教师经济待遇。2010年慰问病困、贫困、退休教职工等群体994人，金额59.5万元。

　　四、强协作，均衡共享资源，着力促进教育资源城乡共享 

   （一）推进农村现代化远程教育工程建设。投入127万元推进农村现代化远程教育工程建设，已通过省级验收。不断充实教育资源库，各级各类学校均可随时调用教育资源库里各类资源，优化教学手段，提升教育质量，实现城乡学生共享优质的教育资源。

   （二）推进城乡教师交流。城区学校与农村边远学校互派优秀中青年教师进行对口交流，并组织特级教师、优秀教师开展“送教下乡”等活动。深化课改工作，开展片组教育教学研讨、多校教研联席研讨、网络远程教研和集中教学比武等形式的教学研讨活动，城乡学校携手同行、共同进步。

   （三）开展结对帮扶与支教。积极开展城乡学校结对帮扶和名校带动活动。永兴县教育局推出了“城乡教育联动发展”活动，通过城乡结对，送优质教育下乡，帮助农村学校走内涵发展之路。组织了优秀教师267人到山区边远学校进行支教，把先进的教育理念带到山区边远学校。

　　五、落实民生工程，保障教育公平

　　扶贫帮学惠万家。各项惠民政策真正落到了实处，教育民生工程扎实推进。一是农村义务教育阶段学生免除杂费和书籍课本费，免除率达100%，为学生家长减轻了负担，降低了辍学率，2010年共有7061名学生获得资助，资助金额达265.65万元。其中，补助贫困寄宿生生活费202万，资助学生6130人次。二是该县中等职业学校学生获国家助学金资助学生452人，资助金额达33.9万元；享受免学费政策的学生共116人，补助资金11.6万元于已经全部发放到位。三是2010年争取中央彩票公益金18.15万元，资助贫困高中学生363人。四是进城经商、务工农民工子女全部进入城区学校就读，不多收一分钱。

　　六、推进督政督学，巩固“普九”成果 

　　严格对乡镇、机关党政主要领导教育工作实绩进行“督导考核”，将督导中发现的问题以通报的形式印发各乡镇、机关，限期整改，推动教育工作在各乡镇之间均衡发展。认真落实各级素质教育督导规定，通过综合督导、专项督导、随机督导相结合等形式，对全县中小学及120余所公、民办幼儿园开展督导工作，取缔14所无证幼儿园，进一步规范了办学行为。

（作者： 李小平）