今年以来，宜章县工商局里田工商所积极构建科学监管平台，着力提升长效监管效能，不断拓宽服务监管思路，更新监管理念，创新监管措施，探索监管机制，扩大监管网络，积极推进工商大监管，深入开展创建“五无”监管区活动，确定瑶岗仙和平路为“五无”创建区，采取“三个一”举措，扎实推进创建工作。

　　坚持一个原则，强化五个意识。坚持把创建“五无”监管区作为重点工作之一的原则，多次召开专题会议，要求全体所员牢固树立五个意识：一是大局意识。要求从思想上正确认识创建“五无” 监管区工作的重要性，从政治高度，把创建“五无” 监管区工作作为践行科学发展观抓紧抓好；二是责任意识。要求全员参与，积极主动，严格按照“谁管理、谁摸底、谁监管、谁负责”的原则，全身心地投入到创建工作中去；三是创新意识。要求开动脑筋，集思广益，创造性地开展工作，力争形成工商的特色和品牌；四是精品意识。要求高标准、严要求，“做事要精中有果”，突出重点和亮点，打造创建“五无” 监管区工作精品；五是荣誉意识。要把“横比创一流、纵比上台阶”和最终建立健全长效机制，作为创建“五无”监管区工作的目标，增强紧迫感和荣誉感。

　　成立一个机构，健全五项制度。该所成立了创建“五无” 监管区工作小组，所长任组长，监管组成员为组员，按照“所长负责、分片管理、责任到人、延伸到户”的原则，实施“定区域、定人员、定职责、定奖惩”的“四定”工作思路。工作小组负责创建“五无” 监管区工作的贯彻与落实，制定了《里田工商所全面创建“五无”监管区工作实施方案》，明确了责任分工、工作要求及奖惩办法。同时健全了五项制度：一是分类监管制度。根据辖区内监管对象比较集中的特点，实施信用分类监管，将经营户的信用等级用A、B、C、D表现出来，根据经营状况的变化，对其信用等级进行调整。二是目标考核制度。将创建“五无” 监管区工作列为目标考核的重要内容，与所员的年终考核挂钩。对因工作不负责任、不作为、乱作为等影响创建“五无” 监管区工作进度和质量的所员，将严格追究个人的责任，年底在目标考核中不得参与各项评优。三是沟通协调制度。一方面积极向瑶岗仙镇政府汇报创建“五无” 监管区工作，争取政府的理解与支持，另一方面积极与瑶岗仙钨矿、社区等沟通协调，争取其他部门配合与支持。四是情况通报制度。要求在每周的例会上，所员要通报自己监管区内的情况，结合日常监督巡查，进行信息汇总，掌握最新的第一手资料，坚决做到不漏、不错、不乱。五是申诉举报制度。畅通12315和工商所举报电话，设立举报意见箱，对群众举报的无照经营、假冒伪劣商品、传销等要及时查处。

　　落实一个要求，注重五个加强。集中力量对“五无” 监管区的各类企业、个体工商户、无照经营户、食品经营户进行了地毯式的摸底登记，按照县局编码的要求，分门别类建立了经济户口台帐、无照经营户台帐、食品经营户台帐、重点监管经营户等台帐。还特别注重五个加强：一是加强宣传工作。通过召开动员、学习、研究部署等专题会议，提高思想认识；通过悬挂大型横幅标语、张贴创建“五无”监管区工作制度和公开承诺等，使创建“五无” 监管区工作深入人心。二是加强服务工作。强化服务意识，热情周到地做好企业、个体户、消费者的服务工作，规范监管区责任人的行为，简化办事程序，积极引导市场主体进入市场，加强市场巡查和监管，及时处理消费投诉，优化经济发展环境。三是加强巡查工作。全面推行条块结合的片区责任制监管和责任人监管模式，加大市场巡查力度。随时了解经营主体的动态，详细做好巡查记录。四是加强创新工作。创建“五无” 监管区工作的创新主要体现在：在社会各界群众中，培育一批志愿者，协助监管区责任人开展创建“五无” 监管区的具体工作，协助清查无照经营、自觉抵制假冒伪劣商品、举报不法行为；五是加强队伍建设。着重围绕素质建设、信息化建设、制度建设、行政礼仪、党风廉政建设等方面进行教育培训，从而提升了干部队伍素质和工商形象。

（作者：黄 静 刘瑶岗）