为深入推进创先争优活动，构建创先争优的长效机制，永兴县煤炭局出台量化考核方案，对全局各党支部和广大党员创先争优划分工作责任田，实行量化责任管理，通过量化指标、量化承诺、量化考核等方法，激发各党支部和广大党员积极参与创先争优活动，使创先争优活动成为引领各项工作百舸争流的强大动力。

　　一是“量化指标”定压力。该局在深入调研、总结经验、反复酝酿的基础上，制定出台了《煤矿安全生产监管目标管理与考核办法》和《内勤人员考核办法》。按“政治引领力、推动发展力、改革创新力、凝聚保障力”四个方面，制定了内勤人员工作绩效考核评分表，一线监管人员一般项目考核具体标准和评分办法、煤（非煤）与瓦斯突出矿井重点项目考核标准和评奖（罚）办法，考核总分值为100分，明确考评等次。对内勤人员考核得分80分以上的给予月标准奖金的100%；对考核得分70分-79分、60分-69分之间的分别给予月标准奖金的80%、60%；当月考核得分在60分以下的不予奖励；全年考核得分在80分以下的不得评先评优。对一线监管人员一般项目综合考评分在80分以上的按标准奖金的100%兑现，在60分（含60分）-80分之间的按标准奖金的80%兑现，60分以下的按标准奖金的50%兑现；对一线监管人员重点项目则单项设立专项奖（罚）金。量化指标体现了整体性、注重了操作性、富于了导向性，突出了激励性。

　　二是“量化承诺”促动力。该局创先争优活动与当前的中心工作紧密结合，在党员中实行岗位承诺，自上而下形成梯度，扎实推进各项工作。第一梯次是结合煤矿安全监管工作组成由局领导任组长的5个创先争优推进工作组，并将各组负责督促的项目、责任人、项目完成时限及进度进行挂牌公示。第二梯次是全局各党支部组织开展“支部书记项目”活动，把支部书记承诺以项目管理的方式加以落实，切实做到党建工作“抓书记、书记抓”。第三梯次是广大党员采取“承诺上墙”形式对本职工作作出公开承诺，拟定参与活动的具体打算和预期目标。在把岗位承诺“亮”出来的同时，建立健全监督机制，定期召开创先争优阶段总结会议，相互监督承诺落实情况。对承诺落实不到位的党员，通过采取支部宣传栏“亮”出来，提交补救情况书等手段进行督促，以此促进党员干部作风的转变。通过采取“量化承诺”，使创先争优“软指标”量化为“硬杠杠”，极大地激发了各党支部和党员积极投身创先争优的热情。

　　三是“量化考核”出活力。为了改变以往活动“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的状况，该局党总支非常注重对考评结果的运用，成立了专门的考核工作组，由局党组书记任组长，让量化考评成为创先争优活动的“硬抓手”。把各党支部第一责任人和普通党员作为创先争优活动考核责任追究主体，对贯彻执行上级决策不力、不认真落实上级有关政策、活动开展不深入、群众满意度低的党支部追究责任；对不参加创先争优活动、不听从组织安排、不履行党员义务、个人民主测评满意度低的党员，严肃追究责任。量化考评既继承保持共产党员先进性教育活动和学习实践科学发展观活动的好传统、好做法，又挖掘创先争优活动的特点和亮点，在继承中创新，在发展中开拓，把动态跟踪考核结果与领导干部的选拔任用、工资奖金“双挂钩”，以工作实绩为主要依据，鼓励创新者、重用实干家、保护改革者，让想干事、能干事、干成事的干部得到奖励、提拔和重用，让不作为、乱作为、无作为的干部受到诫勉、引起警示，真正打破干多干少一个样、干好干坏一个样的状况，形成以考核促干事、以考核促发展、以考核促管理的机制，有效促进了基层组织建设和社会经济发展。

（供稿：永兴县委创先争优活动领导小组办公室）