□通讯员 何 炜

    青少年是国家民族的未来和希望，但他们又处于弱势群体，对他们的司法保护，显得尤为重要。近年来，郴州市苏仙区法院立案庭在院党组正确领导下，围绕“为大局服务，为人民司法”的主题，创新维权机制，用关爱之心打造“青少年维权岗”，充当弱势群体的“保护伞”，为青少年撑起一片爱的绿荫，取得了良好社会效果。

    一、落实“四个优先”，开辟绿色通道

    在开展青少年维权工作中，该院立案庭贯彻“优先”理念，开辟“绿色诉讼通道”，实行“四个优先”（即：审查优先、立案优先、援助优先、移送优先），并专门设置了青少年维权服务台，强化青少年维权案件的导诉、咨询工作，由专门女法官接待群众进行青少年维权方面的咨询工作，引导其帮助青少年理性诉讼理性维权。同时，加大对涉及青少年司法救助工作力度，对确有困难或立即需要司法救助的青少年，启动司法救助机制，实行优先办理快速执行，在最短时间内解决青少年当事人遇到的实际困难。如年仅11岁的刘某鑫的父亲因与叶某发生争执，被叶某砍伤致死，叶某被判无期徒刑，家里无力赔偿被害人损失，导致刘某鑫家庭生活极为困难，刘某鑫面临辍学。了解情况后，为帮助这个遭受不幸家庭彻底摆脱困境，该庭一方面积极为其申报司法救助，另一方面向政府汇报商请拨款，并倡议社会各界奉献爱心，共为刘某鑫获取各类救助款12万余元。来自司法的关爱，使原本无奈的刘某鑫重新燃起了生活的希望。据统计，近三年立案庭先后为涉未成年人案件办理司法救助或联系法律援助104人次，累计为当事人节省代理费、诉讼费支出20万余元，申报司法救助近50万元。

    二、坚持“三个注重”，调解力促和谐

    对涉青少年的案件，该院立案庭推出了“诉前调解”制度，将调解工作向前延伸至立案阶段，积极探索青少年民商事案件立案审查阶段快速调解方法，力争使当事人在法院立案审查的七天时间内以调解方式解决纠纷。该庭在立案审查阶段，告知当事人权利和义务，并对法律关系清楚、事实争议不大、法律责任明了的案件鼓励当事人选择调解。调解中，他们坚持“三个注重”，即注重提出建设性调解方案，积极推进调解进程；注重运用各种调解方式，努力促成调解结案；注重运用各种有利因素，为推进调解提供助力。如2013年初的一天，一个中年妇女痛哭着来到了立案庭，要求法官帮助她离婚。接待的法官立即安抚她的情绪，待其心情平静后了解到，其女儿正面临高考，但丈夫一直不尽抚养义务，让其感到生活十分困难。了解情况后，法官们觉得受理此案件将影响小孩的高考发挥，可能会影响小孩一辈子。为此，法官们一面对来访人做安抚工作，一面电话联系其丈夫到庭，在充分听取双方诉求后，积极化解矛盾，同时要求他们与女儿共同奋战高考。通过近四小时的调解，两人终于和好，并向法官保证一定照顾好女儿，让其好好考试。近年来，立案庭运用诉前调解机制成功调解了19件涉青少年民商事案件，无一案件需要进入执行程序，得到了市中院和区委政法委的充分肯定。

    三、建立“两层网络”，凝聚维权合力

    随着社会结构转型，各种案件不断上升，涉青少年审判工作已不仅局限于刑事审判，大量的离婚纠纷、抚养纠纷、教育、劳动报酬、侵权等民事、行政案件也需要保护青少年合法权益。为保护青少年权益，该院立案庭建立内外两层联动机制，在院内与刑事审判庭、民事审判庭、行政审判庭、执行局和人民法庭形成联动，对涉青少年维权案件实行全程跟踪协调，并及时督促办案部门尽快结案，充分保护青少年的合法权益；在院外将维权网络扩大到其他单位和部门，对涉青少年案件积极加强与妇联、社会团体等有关部门沟通衔接和联动配合，与各部门形成合力共同维护青少年合法权益。如严某（20岁）、龚某（19岁）、易某（18岁）、钟某（20岁）四人分别来自不同的地方，共同在郴州某酒楼从事大厨工作，因年少无自我保护意识，未与酒楼签订劳动合同，截止2013年1月，该酒楼老板罗某拖欠四人50000余元劳动报酬，将酒楼关闭，避而不见，严某等人向劳动部门投诉并申请仲裁未受理，严某等人来到法院立案庭向法院起诉。立案庭的法官们考虑到临近春节，为尽快维护劳动者的合法权益，他们首先与劳动监察大队联系，建议其予以查处，接着与公安部门衔接，请求其以恶意拖欠劳动报酬介入，同时与劳动仲裁委商议由该部门启动仲裁。在立案庭的协调努力下，罗某出面处理欠薪事宜，严某四人立即向劳动部门申请仲裁，仲裁期间，根据劳动部门的来函，立案庭在最短的时间，对罗某的财产予以立案查封、扣押，该案最终以仲裁调解结案：双方自愿解除劳动关系，酒楼老板罗某一次性支付严某四人劳动报酬45000元，并当场支付25000元，余款双方约定在短期内给付。近三年，立案庭共联动处理了16件涉青少年案件，有效保护了青少年合法权益，受到了广大群众的赞誉。

    四、构筑“一体覆盖”，强化法制宣传

    为提高青少年法律意识，该院立案庭结合“大下访”、“大服务”等活动，除了摘录与青少年学习、生活密切的法律条文，通过展板、张贴图片配合学校建立了法制宣传栏外，还积极开展法律进社区、进校园活动，加强对青少年的法制教育。如立案庭积极参与区委政法委组织为期一周的送法进社区、进校园活动，该庭法官们为学生们讲述《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等与未成年人利益密切相关的法律，并列举生动活泼的例子，讲述一旦发生合法权益受到侵害的情形，青少年应如何采取措施，最大程度维护自己的合法权益。同时法官与学生们进行了积极的交流探讨，给学生们分发了大量的法制宣传资料。此次活动为促进青少年的健康成长发挥了积极作用，受到了学生们的热烈欢迎。近三年来，立案庭共开展青少年维权送法活动10次，让青少年亲身感受到了司法的温暖。同时，该庭在做好自己的本职工作的同时，还不断拓展和延伸服务空间，把真挚的爱心洒向社会，向世人展示当代法官的美好心灵，响应妇联的号召参与“春蕾行动”，不定期的向在校困难学生献爱心，坚持与学校的特定学生采取一对一的帮扶，共资助2名学生，得到了社会各界的普遍认可。

    青少年维权工作是经济社会发展和民主法制建设的重要内容，依法维护和保障青少年的合法权益是人民法院的重要职责。苏仙区法院立案庭将进一步加大宣传力度和司法保护力度，切实采取有效措施推动全社会关注青少年维权保护工作，进一步优化青少年维权社会环境，在全社会形成维护青少年合法权益的良好氛围。