在火热的生产一线，共产党员身先士卒;在群众需要的时候，在问题和困难来临之际，共产党员冲锋在前……

　　邵阳市1.3万个基层党组织和30多万名党员满怀“让人民满意，为党旗增辉”的使命感和责任感，积极投身创先争优活动和全面加快邵阳发展的伟大实践中，取得累累硕果。

　　群众工作全覆盖

　　每月25日至27日，是洞口县设在591个村(社区)的群众工作站集中工作日。1000多名来自县直和乡镇机关的党员干部进村入户，讲政策、问社情、调矛盾、办实事、解难题，深受群众欢迎。群众工作站被当地群众亲切称为“家门口的党政办” 。

　　洞口富有创造性的群众工作站，自创先争优活动开展以来，被邵阳市推广到12个县市区。目前，全市共建立群众工作站5785个，覆盖所有行政村和社区;共选派党员干部17432人，每月定期到群众工作站服务群众。同时，建立了接待群众、兴办实事、民意沟通、矛盾化解、督查督办等一系列群众工作制度和机制。群众工作站工作人员向群众逐户发放“便民联系卡”、逐天记好“民情日记”、逐村建立“民情台账”、逐月上报“民情信息”、逐个解决群众困难和矛盾纠纷。

　　两年来，邵阳市群众工作站干部共走访群众1132万人次，收集社情民意32万条，为群众代办事项42万件，落实帮扶资金5301.8万元，维修村级公路4800多公里，整修水利设施9200多处，直接排查解决各类问题12万个，息访息诉5796起，帮助28万名返乡农民工实现就业。群众工作站已成为该市社会有序运行的“稳压器”、密切联系群众的“连心桥”。

　　基层组织大建设

　　在邵阳市双清区渡头桥镇鸡笼村，一栋新落成的二层小楼给全村党员群众带来莫大欣喜。它是在区、镇两级党委重视和支持下建成的村级组织活动中心，投资22万元，建筑面积260平方米，设立了党员活动室、会议室、远程教育室、农家书屋和村民文化娱乐活动等场所，还设立了宣传栏和村务公开栏。这样的村级组织活动场所，正如雨后春笋般在邵阳市各地涌现。

　　10年前，邵阳市5544个村仅有272个建有村级组织活动场所，“村干部办公打游击，群众办事满村找”的现象比较普遍，给党员管理、村务管理、增强班子凝聚力和密切干群关系等带来诸多不利影响。在创先争优活动中，邵阳市增加资金、人力和物力投入，基层组织建设掀起新高潮。

　　根据当地实际，邵阳市将基层组织建设分解为6件实事，主要体现在3个方面。一是建立党内关怀资金，对困难党员救助实行制度化安排。二是保障两项经费，即落实村干部待遇和村级组织运转经费，足额发放离职村主干补助，为村干部办理养老保险。三是抓好3项建设，即村级组织活动场所、社区办公用房和乡镇机关“五小”(小食堂、小澡堂、小文体室等)建设。

　　在各级党组织强力推动下，目前邵阳市基层组织建设已投入资金3亿多元,兴建村级组织活动场所1844个，兴建和调剂安排社区办公用房33栋，并建成了一批乡镇“五小”设施。

　　针对基层党建工作中的重点难点问题，邵阳市制订出台了《关于选派村党组织第一书记的意见》等文件，着力提升基层党建工作科学化水平。目前，已向“两新”组织选派党建指导员2030名，向村里下派 “第一书记”1234人，向352个建设扶贫联点村派驻工作队员1050人，选聘大学生“村官” 772名，举办基层党组织书记加强社会管理集中轮训387期、培训1.3万人，培育党员创业致富标兵1300多名，城乡党员结成帮扶对子12941对。

　　通过全面加强基层组织建设，全市基层党组织中，被评为“好”类的有3279个，占28.6%，比以前提高了7.4个百分点;“较好”类有5168个，占45.2%，比以前提高了3.8个百分点。

　　加快发展惠民生

　　今年中秋、国庆黄金周期间，邵阳世界自然遗产地——新宁崀山接待国内外游客30万人次，连续3天门票收入突破100万元，实现旅游总收入1亿多元，“世遗”效应得到彰显。

　　创先争优中，新宁把崀山申遗作为一项重要内容来抓，县委主要领导冲锋在前，各级党组织和广大党员积极参与，在时间紧、任务重、条件差的情况下创造奇迹，使崀山成为我省继张家界后第二处世界自然遗产地。去年，崀山风景名胜管理处党委荣获“全国先进基层党组织”称号。

　　近两年多来，邵阳市把融入中心、服务大局作为创先争优的着力点，把加快发展、改善民生作为创先争优最重要的实践内容，科学设计与中心任务相对接的活动主题和载体，使创先争优成为加快发展的有力武器、建功立业的重要平台。该市双清区着力打造“项目型”、“发展型”党组织，项目到哪里，党组织就建在哪里，创先争优活动紧紧围绕项目落地和建设进行，促成了1个100亿元、8个10亿元及一大批亿元产值项目落户，去年区财政收入比上年增长30.7%。

　　邵阳市还把创先争优与服务民生相结合，广泛开展实事承诺、志愿服务、结对帮扶等活动，动员基层党组织和党员在解民忧中创先进、在惠民生中争优秀。各级各部门主要负责人纷纷深入基层“接地气”、办实事、解难题，解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。今年起，该市投入2亿元用于城区小街小巷改造，一举改变了昔日“脏乱差”的状况，受到广大市民称赞。