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核心提示：湘潭市岳塘区检察院去年4月成立职务犯罪预防科以来，该院把以廉政法治宣传和警示教育为主要内容的职务犯罪预防文化建设作为预防职务犯罪的方法和途径，点线面三结合...
----设立廉政教育示范点。湘潭市高新区国税局作为岳塘区院的职务犯罪预防联点单位，近些年在预防职务犯罪和廉政文化建设方面成绩斐然。该局先后获得过全国税务系统纪检监察先进集体称号，被省市局授予“党风廉政建设先进单位”。去年年底，高新区国税局精心筹划，在有限的空间，因地制宜建立了一个集廉政文化、创先争优、文明创建为一体的综合型展厅，该展厅开放以来吸引了税务系统及社会各界的广泛赞誉。岳塘区院预防科感到该局的廉政文化建设很有特点，廉政展厅也很有吸引力和辐射力，可以作为推进预防文化教育的平台，并积极向院领导进言。周裕阳检察长听取汇报后亲自到高新区国税局参观，认为廉政展厅很值得学习和推介。今年“五四”青年节，在高新区国税局党风廉政建设工作会议上，岳塘区院正式授予该局为“岳塘区人民检察院廉政教育示范点”。示范点设立后，预防科先后组织了辖区内5批20多个单位的200多人（单位负责人、重点关键部门负责人以及案发单位负责人）到示范点参观学习。某联点单位领导在参观后的座谈会上说“感谢岳塘区检察院预防科组织的这次别开生面的廉政文化学习活动！也为高新区国税局利用这么小的空间，做出了这么一个集学习、教育、娱乐、艺术、生活于一体的能发挥出如此廉政文化能量和魅力的展览厅而惊叹！受益匪浅，要把经验带回去，做出本单位的特色廉政文化。”今年上半年岳塘区院查办了中西结合医院原院长及药济科科长涉嫌职务犯罪的案件后，预防科组织了区卫生局班子成员及区属医疗卫生单位班子成员到示范点参观，局长龙丽艳无比感慨地说：“示范点倡导的‘修身、践行、至善、内控’廉政文化精神很有教育意义，高新区国税局把廉政文化融入工作和生活的教育模式非常值得借鉴。” ----开通职务犯罪预防专线。早几年，岳塘区院的某学会单位一负责人因为受贿犯罪被追究刑事责任，对此，当时负责学会联络工作的办公室主任黄萍深感遗憾和可惜，觉得如果能够开展一些法制宣传警示教育活动或许能让一些人悬崖勒马。去年黄萍走马上任当了预防科长以后就把这个设想跟分管检察长作了汇报。分管检察长亲自带领黄科长到学会单位走访了解情况，听取各单位对预防工作的意见建议和需求，有针对性地制定了包括机关、企业、学校在内的辖区内近20家联点和学会单位的预防工作计划。在近两年的时间里，岳塘区院预防科开通的预防专线做了以下几个方面的工作：一是组织到湖南省反腐倡廉警示教育基地和湘潭市看守所参观学习。警示教育基地与其他教育形式相比，更有现场感，更具有说服力和警戒力，是一种把预防宣传和警示教育、文化感染融为一体的好形式，也是使预防宣传教育经常化、制度化、规范化的重要载体。如针对税务部门的高风险职业与教育系统重要部门和关健环节易发案件的特点，预防科先后组织了辖区内的湘潭市国税稽查局、高新区地税局和湖南城建职业技术学院等单位领导、中层干部和重要关键部门的同志到基地参观学习。高新区地税局的一位干部在警示教育基地观看了20个反腐典型案例图片展和警示教育片，聆听了职务犯罪服刑人员原永州市公安局副局长王实宾的现身说法和忏悔后说“我已经是第二次来参观学习了。这样的警示教育还要多组织，警钟要长鸣！”。二是举办法治讲座。举办法治讲座不是简单地宣讲法律常识，更重要的是运用该院近些年来所查办的典型案例，对犯罪者的犯罪心理、发案原因、作案手段、发案环节进行剖析，以案释法，让大家在别人犯罪的教训中深刻认识和体会廉洁自律的重要性，对潜在的犯罪因素和未经察觉的犯罪行为敲响警钟。近两年来，岳塘区院预防科的法治宣传足迹遍布了每个预防联点和学会单位，而且在举办法治讲座的同时，他们还与有关单位座谈，共同研讨发案原因，堵漏建制，增强了廉政教育针对性和有效性；三是开展形式多样的廉政教育活动。如利用下基层走访的机会，到各单位开展预防咨询服务，张贴廉政宣传图画，发放预防知识读本，组织参观廉政教育示范点。根据各单位的要求，今年下半年还在分管检察长带领下，组织了预防联点单位的纪委书记和纪检监察部门负责人到中国第一所学校西柏坡参观，感受老一辈无产阶级革命家的光荣艰苦奋斗史,重温入党誓词，倍加珍惜来之不易的今天。预防职务犯罪专线的开通，使国税局、地税局等学会和联点单位实现了职务犯罪零发案。 ----拓展区域预防文化新局面。去年底，岳塘区院新任检察长周裕阳在下基层走访时，听到最多的是对该院预防科的肯定和赞扬。确实，在近两年的时间里，预防科将“随风潜入夜，润物细无声”的预防文化功效体现在方方面积，努力实现预防宣传在辖区的全覆盖，真正实现预防职能事前、事中、事后发挥的最大化。一是积极开展预防宣传和警示教育“五进”活动。去年4月以来，预防科先后为辖区内的税务局，民政局，司法局，高新区拆违办，乡镇街道社区，大专院校，党校，中环水务，湘电集团湖南物流公司、物贸公司、特电事业部等20多家单位上法制宣传警示教育课，让预防职务犯罪的观念深入机关、乡村、社区、学校、企业，大力推进预防宣传教育融入公众和社会基层组织生产生活之中。如针对村级换届选举及涉农职务犯罪现象上升的现状，预防科分别为霞城乡、双马镇、昭山示范区易家湾镇1000多名机关干部、村社区干部、大学生村官、企事业单位负责人及群众代表上法制宣传课，播放涉农职务犯罪宣传光碟，发放《涉农职务犯罪警示录》宣传手册。宣讲深入浅出、短小精悍;短片生动形象、发人深省。听课人员表示，这种预防宣讲形式易于接受，他们深受触动、很受启发。二是围绕区域中心工作开展预防调查。去年上半年，预防科在辖区开展大走访时听到很多关于征收拆迁问题的反映，为此黄科长开始关注和收集关于征拆方面的信息和资料，并先后走访了湘潭市的九华示范区、高新区、昭山乡、霞城乡、双马镇、易家湾镇等地，经过几个月的调查整理撰写，完成了《对农村征拆工作的调查报告》，并先后向昭山示范区、高新区、岳塘区拆迁事务所就征收拆迁中存在的问题、原因及如何完善征拆工作发出了检察建议书，3个单位均在两天内进行了回复。昭山示范区征拆办的杨助理收到该建议书认真仔细地看完后说：“这份建议书写得太实在了，对我们的征拆工作有很大指导意义，如果能在全市推广就好了！”。此调查报告先后被湘潭市政法委综治动态、中共湖南省纪委《党风廉政》、省委办公厅《湖南信息》2月要情专报湘2012-020、《人民检察》湖南版、中国检察出版社《职务犯罪预防指引》等转发。三是对典型案例深入分析以案明法。去年岳塘区院办理了湖南城建职业技术学院2起案件，预防科以此为契机,不仅对该学院中层干部、重要关键岗位的同志进行了法制教育，而且还在辖区内的湘潭市职业技术学院和湖南理工职业技术学院开设法律大讲堂。用湖南城建职业学院副院长鲁某某受贿案和唐某某贪污案为警示题材开展法制宣传教育，湖南理工职业技术学院纪委书记说“这样的讲课一次还少了，一年要安排两次”。今年，岳塘区院查办了原湘潭市公安局刑侦支队副处级干部何永奇和原交警支队事故大队教导员何邦昊职务犯罪案件后，预防科科长黄萍以“两何”案件为260多名市公安局局直机关副科职以上干部上了堂预防课。课后，市局干部与预防科长进行了交流，称这堂课立体感强、有震撼力、很实在！岳塘区院查办的原东湖村村长刘干泉今年被判处18年有期徒刑后，该院和宝塔街道在岳塘区行政会议中心共同组织召开了东湖村系列案件犯罪分析会。宝塔街道全体党政班子成员、机关干部，村、社区班子成员，区政协委员、人大代表共100多人参加了会议。分析会上，预防科科长对东湖村系列案件进行了深刻剖析。区人大代表、宝塔街道东湖村新任村支书袁学合表示要树立廉洁自律、勤政为民的意识，认真履行工作职责。宝塔街道书记吴顺立就如何加强管理和监督提出了具体措施。区纪委副书记曾昕希望宝塔街道以此次犯罪分析会教育和警醒大家，充分认识加强基层党风廉政建设的重要性，切实加强对党员干部的思想政治教育，切实加强基层制度建设，建立岳塘区样榜村。 预防文化在潜移默化中对人们起到了深刻的文化感染和宣传教育作用。岳塘区检察院将不断创新和发展预防文化的途径和方法，丰富和繁荣预防文化的内容和形式，推动预防文化建设在辖区的继续深入开展。 （作者：黄 萍） |
