|
核心提示：2011年，湘潭市雨湖区以执法为民、司法公正为目标，以大力改进政法干警作风，强化政法干警执法监督和考评，严格执法过错责任追究制度为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针...
一、抓作风建设，树立政法队伍良好形象 全区政法系统围绕雨湖发展大局、围绕人民群众反映强烈的突出问题，贯彻落实《廉政准则》，深入开展“改善四大工作”、“创先争优”和“发扬传统、坚定信念、执法为民”等各项主题活动，组织广大政法干警进行专题学习和专题讨论，紧密结合政法队伍的现状和党员干部的思想实际，开展形式多样的宣传教育活动，以学习《廉政准则》、《科学发展观读本》、中央、省、市、区纪委全会暨反腐败工作会议精神和《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》为主要内容，积极拓展廉政文化宣传阵地，整合宣传教育资源，以树立正确的权力观为重点，深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、公正执法和艰苦奋斗教育，切实转变政法干部作风，提升服务水平，提高工作效率。重点整治政法干部失职、渎职行为，严肃查处无利不作为、有利乱作为，拿手中权力搞交易、做人情的行为；严肃查处为了个人利益、家庭利益、朋友利益，插手建设工程招投标、插手经济纠纷的行为；坚决打击为了个人私欲，为地霸地痞、黑恶势力充当保护伞的行为。制定并实施了雨湖区《“加强基层社会管理和服务，建设人民满意政法窗口单位”活动考评方案》，继续深化“六个严禁”专项治理活动，重点治理违规使用警车、接受钱物、吃请、娱乐等问题。 深入开展大走访活动，充分听取人民群众的意见、建议和要求，并想方设法解决问题。据不完全统计，一年来，全区政法系统干部接待群众5000批10000多人次，召开民情恳谈会议200多次，上门走访群众近20000户，收集整理意见建议5000余条，解决问题4800多个。切实加强信访工作，重点解决有信不办、有案不查、久拖不决等问题。认真做好群众检举、控告、投诉和申诉处理工作，畅通社情民意反映渠道，做好上级转、交办件的落实回复工作，办结回复率达到100％。坚持有案必查，深入核查新闻媒体和网络舆情反映的案件线索，做好来信来访答复解释工作。通过多渠道、多形式的工作措施，改进了干部作风、提高了工作效率，提高了人民群众满意度。 二、抓制度建设，扎实推进公正廉洁执法 规范权力运行，健全制度体系，确保司法权力的正确行使，是源头治理腐败工作的关键，雨湖区在总结原有工作经验的基础上，改革创新工作思路，注重纪检监察部门与各政法单位内部执法监督部门之间的协作配合，将加强纪律作风建设贯穿于执法办案全过程，进一步完善了一系列规范执法的工作制度，各政法单位都按要求完成了《规范权力运行制度汇编》。如执法质量监督检查制度、执法过错责任追究制度、执法干警执法档案制度、执法公开制度、执法回避制度、规范自由裁量权制度、案件回访制度、违纪案件月报制度等等，在民商案件审判、刑案定罪量刑、行政处罚、“减、假、保”等重点执法环节，建立完善与法律相统一的适用制度，涉案赃款、物的扣押、收缴、返还制度，执法不作为、乱作为的内部制约制度，对该立案不立案、受利益驱动办“黑案”、未经法定程序即先予处罚等问题加强预防、监管和查处，进一步推进党务、院务、检务、局务公开，坚持和落实涉法重点信访案件领导包案责任制，健全信访制度和社会评价制度，从制度上进一步规范了政法干警的执法行为。 为促进司法权力规范运行，突出抓好了政法单位“一把手”的监督，认真落实党内监督各项制度，重点加强对政法系统领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、重点执法岗位的监督，抓住执法权的运行，促使领导干部正确行使权力，切实履行党风廉政建设第一责任人责任、抓好本单位党风廉政建设。加强对民主生活会、述职述廉、民主评议、领导干部报告个人有关事项、诫勉谈话等制度执行情况的监督。纪检监察部门协同执法监督部门，形成监督合力，对易产生循私枉法、权钱交易、违规违法办案、执法不文明、玩忽职守、执法不作为问题的岗位和环节切实强化监督力度。全面推行党务公开，进一步加强了“六个严禁”的明查暗访，发现问题早打招呼、及时提醒、督促整改，确保监督落到实处，取得实效。 三、抓案件查办，全面推进反腐倡廉工作 落实从严治警“四个一律”和“六个严禁”要求，坚持“依法治警，从严治警”的原则，加大违纪违法案件查处力度。从维护稳定、改善民生、教育干部和震慑贪官的原则出发，做到有案必查、一查到底。以查办司法腐败案件为重点，严肃查办警商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益，利用司法权索贿受贿、徇私舞弊，政法干警为黑恶势力充当“保护伞”等案件，对“消极作为”、“不作为”、“乱作为”以及违反上级政法机关颁布的有关禁令案件，予以严肃查办。对造成国家赔偿和补偿的案件，认真调查，分清责任，严肃追究处理到位。对来信来访反映的案件，严格依法依程序调查处理。由于经常进行明查暗访，发现问题及时处理，有力地遏制了腐败现象的滋生蔓延。全区政法各单位执法质量明显提高，执法规范化建设取得实效。 四、抓纪检队伍，提升政法干警整体素质 为做好新时期政法系统纪检监察工作，加强纪检监察干部的能力建设，按照“为民、开拓、务实、清廉”和“敢干事、能干事、干成事”的要求，采取选派干部参加培训、到上级机关跟班学习等形式，提高纪检监察干部的业务素质和执纪能力。组织纪检监察干部深入基层调研、分析当前司法领域产生腐败现象的特点和规律，积极探索改进工作的新方法和新途径，纪检监察干部自觉强化自我监督自我约束能力，树立廉洁高效、可亲可敬的职业形象。坚持严格要求，严格管理，严格监督，不断提高纪检监察干部的思想政治素质，工作能力和业务水平，通过纪检监察干部自身的示范作用，带动整个政法队伍的自身建设，改进政法系统工作作风，不断提高政法干警的整体素质。全区政法系统形成了工作高效、执法规范、清正廉洁、司法为民的运行机制，为维护社会公平正义，促进公正廉洁执法，推动雨湖经济社会和谐稳定发展作出了积极的贡献。 （作者；朱持恒） |
