近年来，洪江市司法局在创先争优活动中，找准切入点，以队伍建设工作为突破口，践行“四大精神”，以党员创先争优带动全员创先争优，强化组织凝聚力，彰显自身特色，争创一流队伍。 

    抓素质，践行“学无止境的学习精神” 　

    学习是一种追求，学习是一种信仰，学习更是一个机关通往无限未来的单程票。在队伍建设中，没有学习就如同无源之水无本之木，没有学习就犹如失去了双桨的木舟。该局领导清楚地认识到了学习在队伍建设中的重要性，始终把学习当做首要任务来抓，建立健全机关学习制度。为保证学习效果，切实提高党员干部的自身知识和能力素养，完善集体学习、培训学习、个人学习等制度体系，同时建立长效机制，健全学习管理制度、考核制度等考评体系，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。一是领导干部带头促学。充分发挥班子成员的模范带头作用，摆正位置，做好龙头，有效调动全局党员干部学习的积极性和主动性。先后建立了班子成员政策学习制度、会议学习制度、法律法规学习制度、业务学习制度以及定期调研制度等，经常性组织班子成员开展学习、交流和讨论，撰写学习体会文章，提升综合素质。二是多种方式交替促学。采取平时学、集中学、座谈学等多种形式，充分利用一切业余时间抓学习、抓党性教育、抓业务培训，不断提高领导班子和广大司法行政干警的政治觉悟、工作水平和业务能力。三是“请进来”与“走出去”结合促学。积极参加洪江市、怀化市、省等各级组织的各类培训和讲座，组织干部职工外出学习，提高大家的学习兴趣，促进学习效果，使各项工作的实践能力在不断学习中得到提高。四是明确奖惩考评促学。建立起日常学习管理制度和年终考核制度，对学习效果好、成绩突出的给予重奖，对平常学习主动性不高、积极性欠缺的落后分子予以重罚，使全体干部有压力、有动力、有干劲、有奔头。

    抓创新，践行“与时俱进的创新精神” 　　

    创新是一个机关进步的灵魂，也是一个政党永葆生机的源泉。只有不断创新，与时俱进，才能保持机关的活力和动力，才能取得更多新的佳绩。该局立足实际，探索创新，以学习促创新，以创新促发展，大大激发了机关党员干部的工作热情和工作活力。“没有竞争就没有进步”，2011年，该局打破常规，在怀化市司法行政系统中率先尝试竞争上岗、优化组合这一选拔中层干部的方式，不仅使每一个岗位都有合适的人，使每一个人都有合适的岗位，更以此为突破口以点带面带动局机关日常考核、工作、学习、培训等机制发生深刻的变革，有效提高了工作质量和工作效率，逐步实现了由量向质的转变过程。同时，在怀化市范围内率先成立形象监督回访室，由形象监督回访室及时对每一件法律援助案件和调解案件当事人进行电话回访，征求其对司法行政部门和办案人员在办事效率、工作态度、勤政廉政等方面的意见，为广大群众搭建起了行使监督权的平台，让广大司法行政干警做到警钟长鸣、警铃长响。

    抓团结，践行“奋发有为的团队精神” 　　

   “众人拾柴火焰高”，只有充分有效发挥队伍团结的力量，立足本职，统一思想，形成合力，攻坚克难，才能推动我市司法行政工作跨越式发展，创造一个又一个喜人的成绩。

    该局将团结作为队伍建设工作的重中之重，下苦功夫狠抓党员队伍奋发有为。首先，与基层司法所、法律服务所、法律事务所、各股室层层签订了党风廉政建设责任状、年度工作目标管理责任状，年终严格按责任状奖惩兑现。其次，进行党员干部公开承诺，利用公示栏、信息窗等形式对承诺事项进行公示，让群众督促党员履诺兑诺。建立并落实点评制度，采取领导点评、个人自评、群众测评等多种形式，对党员干部进行综合点评，让党员干部时刻绷紧神经弦，激发了他们的工作热情，激励自身不断改进工作，表现出你追我赶，踊跃争先，团结向上的浓厚氛围。再次，结合集中教育整顿活动进一步完善内部管理制度、目标管理责任制等，印制了《洪江市司法局内部管理制度》、《目标责任状》、《洪江市工作人员行为准则》。坚持用制度管人、管事，《洪江市司法局内部管理制度》将财务管理、车辆管理、发文收文、考勤考核、后勤接待、党风廉政等各项日常管理制度细化量化，形成一整套的规范化管理流程，以便实际操作。最后，通过树立、宣传、学习身边的先进典型，有意识地将全体人员的意志、智慧与力量凝聚起来，激发了干部职工对司法行政工作的热情，形成了全局干警相互支持、互帮互助的良好局面。 涌现了一大批先进典型代表，怀化市“十佳优秀党员”、“十佳道德模范人物”、“全国政法系统优秀党员干警”塘湾司法所所长易贤孝，全省优秀法律服务工作者朱贤军，全省法律援助工作先进个人王泽来，洪江市劳动模范蒲树生，洪江市优秀共产党员张华、蒲树生等。  

    抓实效，践行“勇争一流的拼搏精神” 　　

    拼搏是机关自身发展的根本需要，是队伍不断进步的根源之力，没有拼搏的人是难以进步的人，没有拼搏的队伍是裹足不前的队伍。

    洪江市司法局近年来紧紧围绕市委市政府中心工作、创先争优活动、“法律服务六深入，促进和谐保稳定”专项活动和“全面履职，突出重点，夯实基础，确保稳定，创新发展”的总体思路，立足部门实际，提出了“保一争优”的具体目标用以鼓舞党员干部发扬奋勇拼搏、勇争一流的精神。全体干部兢兢业业、任劳任怨、勤奋工作，取得了可喜的成绩，2011年该局被省司法厅、怀化市委评为先进基层党组织、怀化市文明单位、怀化市社会治安综合治理先进单位、“法律服务六深入、促进和谐保稳定”专项活动先进集体、全省普法工作先进单位、洪江市综合绩效考核先进单位、机关效能建设和优化经济环境先进单位、反腐倡廉先进单位。

（作者：石 蓉）