湖南在线讯（朱培立）湘潭市公路局局长黄平良调任市住建局局长后，观察到湘潭城区道路上的井盖设施数以万计。受多重因素影响，近年来，这些井盖设施频繁出现松动、破损、被盗等问题，给道路通行安全和使用效率造成损害，一定程度上也破坏了市容市貌。为治愈这一城市道路养护“顽疾”，黄平良力推城市道路井盖板无高差嵌置创新。湘潭市于今年3月启动了井盖无高差对接试点行动，已为实现城市主次干道井盖板的平整、安全、实用、美观，提高市政维护精细化水平取得成效。

    一、黄平良发现了传统井盖的弊端息     

    黄平良到湘潭市住建局住局长后，了解到湘潭市目前确定的主城区77条主次干道，分布着由建设主管部门管理的下水井11875个。随着城镇化、工业化加速推进，各类超载超重车辆在市区道路频繁碾压，路面负荷量显著增大，加之井盖使用年限长或施工不规范等原因，湘潭市的井盖板已问题频出，亟待改造。井盖板存在的问题突出表现为三方面：     

    ——“跷跷板”现象。司机朋友对此有切身体会。一些井盖板看似平整，车轮一旦从一侧压过，另一侧就跷起，给车辆和路边行人带来安全隐患。     

    ——凸凹不平现象。井盖板凸出路面或向下凹陷情况遍布市区主次干道。一些小车底盘低，遇上凸出路面的井盖板，车子便容易刮底盘。     

    ——路面“陷阱”现象。原有井盖板具备一定的经济价值，加之松动、凸凹等原因进一步降低了其防盗性能，被盗现象时有发生，给道路留下一个个窟窿。     

    近年来，湘潭市出现上述情况的井盖每年超过500个。比如今年2月，北二环沿线铁质井盖一夜之间被盗就多达70余个，损失10余万元，路面出现一排黑窟窿。据统计，更换一块井盖板约需成本300元，500个井盖板每年就需15万元；另需同时修复检查井座500余个，每个约需600元，每年投入约30万元。两项合计近45万元/年。除这比经济账外，市民投诉、行车安全、城市形象等因素交杂，还直接影响到湘潭市的城市品位、政府信誉。     

    二、黄平良启动了井盖无高差对接工程     

    黄平良局长调查观察后，针对发现的上述情况大胆地提出了启动城区道路井盖板无高差对接工程的想法，他亲自找有关专家对无高差对接的内涵、无高差对接的原理、无高差对接的方法等进行探讨，确立了解决问题的技术方案，论证了井盖无高差对接工程的经济价值和社会效益，制定了无高差对接的实施方案。他组织大家从技术层面分析，导致井盖板与路面出现高差的因素主要有三：一是施工中放线标高定位不准导致井座安装标高不准；二是井座井盖本身抗压性差；三是开挖井座周边路面后回填不实，重力碾压下路面塌陷，使井座凸出地面。根据施工原理和力学知识，要保障井盖与路面处于同一平面，关键是要使搭载井盖的井座上表面与路面持平。持平之后，可以减少硬力震动对井座井盖的破坏力，并将车辆所形成重力的受力面最大化，均匀分散到井面周围。换言之，在车辆、行人本身的压力维持不变情况下，由于井座、井盖与路面持平并连为一体，扩大了受力面，减小了压强，对井盖设施形成了保护作用。再根据“井座上表面与路面持平”这一关键要素，实行无高差对接行动按照量体裁衣、按点定制，安装专用产品，，一次性浇注成型，严保井周回填密实度。首先选择一家特定生产厂家，专门定制耐压井座、井盖的新产品，将以往井座井盖间三个点受力改为井座井盖接触点全线受力，增强了井座、井盖的抗压能力（抗压力达40吨以上，原先仅为20吨）。在井位周边切割一定面积的呈规则形状的工作面，并向下破除路面达一定深度，然后安砌预制的井盖基座和成套井盖。然后周边用混凝土固定井座，最后铺设一定厚度的细粒式沥青混凝土，与路面接平，确保井位周边密实。 实施方案计划先改造下水井2000个，其中，今年年计划实施600个，3月份开始已在韶山路沿线试点实施。拟于年内对河东大道、建设南路、人民路、广云路等主干道上问题较为突出的井盖设施进行加固和平整化处理，提升道路通行能力。     

    三、黄平良的道路井盖无高差创新成果斐然     

    湘潭市开展井盖无高差对接试点工作以来，一批“问题井盖板”得到有效改观，道路局部视觉效果和通行舒适程度也得以提升。该项工程明显取得了四个方面的效果：    

    一是具有经济效益。下水井遍布大街小巷，每年的维护和改造任务十分艰巨，是一项工作量较大的城建工程。开展无高差对接后，一个下水井改造成本约1200元，投入人力约2-3人，虽略高于常规整修成本，但可将原来的抗压能力提升2-3倍，使一年整修数次的下水井在2-3年之内无异常。就此换算，若干年后单个检查井预计节约维修成本数百元，如在全市推广，节约的费用更可观，是名副其实的大建设、小投入。    

    二是戒除重复养护。对比处理前的下水井，实行无高差对接的“小发明”后，这一创新举措发挥了较大的效应：井盖板经常凹凸、松动现象得以根除，既保障人车安全，也减轻市政维护负担；井座、井盖坚固耐压，井盖周边路面经处理后密实度得到保证，可预防常见的塌陷现象，提高道路性能，改善城市形象。通过这一改造，湘潭市长期以来存在的井盖板反复维护、更换现象有望彻底扭转。 

    三是防盗性能提升。改造后的井座、井盖和周围路面实现“无缝对接”，成为浑然一体的组合式构造，加之不再使用铸铁材质，井盖板被盗机率大为降低，有利于设施的长期稳固并预防道路“陷阱”。    

    四是具备社会效益。因施工过程耗时较短、无碍交通，对市民出行与生活的正常秩序未造成负面影响，且可预计将来返工少，可以说既造福了百姓民生，是一项细微工程；也提升了城市形象，是一项重大工程。群众和媒体对此也反映良好，该行动创造了一定的社会效益。大家都夸赞黄平良局长创新道路井盖无高差嵌置的成果有价值。