永兴县湘阴渡镇党委自创先争优活动开展以来，在上级党委的领导下，结合本镇实际，创先争优工作开展卓有成效并取得了丰硕成果。在2010年全县乡镇绩效考核中荣获一等奖，近年荣获国家、省市县奖励达42项。全镇人民生活富裕安康，社会稳定，基层党组织建设不断巩固，执政能力不断增强，党员综合素质不断提高，创先争优工作开展不断深入。

    一、 紧紧把握全镇创先争优理论发展导向，引领全镇争创一流 

    湘阴渡镇党委自创先争优活动开展伊始，就在全镇上下党员中展开一场大讨论：在没有现行模式下，如何结合本镇实际开展创先争优活动，如何在全县乃至全国创一流。经过一番大讨论，大家认为，必须以科学发展观理论为指导，立足镇情，在实践中全面推进“创争”工作。一是紧紧把握创先争优内涵，在全县率先打破资源依赖怪径，成功打造省级现代农业示范基地，实现农民创收。湘阴渡镇是一个产煤大镇，多年来，开发煤炭资源成了这里的主要经济，全镇三分之二以上的财政收入依赖煤炭资源。随着近年来煤炭资源开采日趋枯竭，资源依赖已经成为制约该镇发展的主要障碍。通过科学分析，该镇党委决定开辟走发展现代农业的新路子。目前，全镇共发展现代农业10家，其中，发展1000万元以上的企业8家，培育省级龙头企业1家，市级龙头企业2家，全镇农民人均收入增加750元。二是立足区域优势，打造互通口、园区经济，站在“创争”制高点，加快全镇发展步伐。该镇党委利用区域内的交通、地利优势，积极打造高速公路永兴互通口、湘阴渡工业园区经济。主要在城建、物流、电子产业加快了发展步伐。目前，京珠高速公路永兴互通口成了全县最具潜力的发展基地之一。

    二 、发挥基层党组织的“创争”引领作用，推动活动不断深入开展 

    一是各党支部把创先争优作为推动发展的经常性动力，与镇党委、政府各项中心工作有机结合起来，引导党组织和党员干部在破解发展难题、完成重点任务上创先进、争优秀。在推进发展中，各级党组织紧紧抓住市委、市政府两城建设和县委、县政府南延北扩发展的两大机遇，在现代农业、工业结构调整、项目建设推进等工作中，主动参与建设，积极优化社会经济发展环境，充分发挥党组织的战斗堡垒、引领带头作用。各党支部以“千名党员富民强镇活动”为载体，以调整农业产业结构、大力培育支柱产业、发展种养殖业和农副产品产业为抓手，千方百计助农增收。全年共发展投资项目23个，计划总投资10.3亿元，实际投资完成7.144亿元，完成计划的69%。

    二是在创先争优活动中注重发挥基层党组织和党员排除化解矛盾纠纷、维护社会稳定、计生服务、安全监管的作用，确保全镇和谐稳定。全镇广大党员干部围绕重大项目建设、产业发展、征地拆迁等中心工作，采取调解、协商、疏导等方法，积极化解各类矛盾纠纷32起，有效维护了全镇社会和谐稳定。滩洞村计生协会在村党支部的领导下认真开展计生工作，全村计生对象在规定时间内全部完成“四术”任务，被评为全国计划生育协会工作村级先进单位。镇安监站建立一线党员巡逻队，常年坚持24小时巡逻值班监管制度，确保全镇六年无重大安全生产事故的发生。

    三是全镇各党支部和广大党员努力在服务人民群众上创先争优，着力保障和改善民生，帮助群众解决实际困难，密切了党群干群关系。结合实施为民办实事工作开展29户农村危房改造、解决农村饮水不安全等11项为民办实事项目全部完成。开展专项教育基金筹资、救助贫困母亲关爱女孩、“创业型城镇”创建等活动。开展党支部“万亩双季稻示范带”种植活动，湘阴、松柏等6个党支部2000亩双季稻示范带全面丰收。利用远程教育、老年人学校等教育阵地，培训乡土人才，利用党员的先锋模范作用，结对联系困难党员、困难群众，教知识，传技术。机关支部组织党员开展“大下访”活动，共走访群众600户，征求意见梳理后共27条，帮助解决问题46个，帮扶贫困群众86户，为群众办实事、办好事57件。围绕社会保障惠民、新农村示范片建设、农村基础设施建设等10个方面，兴办了20个项目，极大改善了农村的生产条件和生活环境。

    四是全镇党支部在创先争优活动中抓好党建促工作，全面提高党在基层的执政能力，形成了“村为主”工作格局，新农合、教育专项基金、煤矿整合、林改等工作高效快速推进。湘阴村党支部通过开展创先争优活动，大力推行农村党风廉政建设，严格执行村财镇管制度，全面推进党支部的“四议四公开”制度，党支部在群众中的威信空前提高。在新农合、教育专项基金筹款、林改、计划生育等工作中，在规定的时间内全面完成任务。特别是在新农合工作中，群众自发到党支部完成相关手续，三天之内完成了1300多人的农合个人款项部分，教育基金捐款中党员带头捐款率先在全镇完成了任务。

    三、发挥基层党员的“创争”先锋作用，推动“创争”工作全面开展

    发挥基层党员先锋模范作用，从而推动全镇“创争”工作全面开展。一是树立科技先锋模范带头人。省科技示范户——女党员黄丽娟多次参加镇里组织的农技培训班，学习了冰糖橙、乌鸡等养殖技术，被省科协评为科技示范户。该同志致富后不忘自己是一个先进党员模范的角色，帮助10户党员、26名群众学习农村实用技术脱贫致富，成为远近闻名的党员模范带头人，受到群众的称赞。“袁隆平科技奖”获得者——冯红印利用远程教育致力于全镇的现代农业建设，引领3000名农民学习实用农业技术，每年人均增收400元。二是推动各行各业党员争做奉献标兵。在该镇召开的教育基金募捐大会上，捐款5000元以上的共产党员48名，其中捐款10万元以上的共产党员2名，有力地把全镇创争工作推向了高潮。该镇党委在全镇机关干部中每月开展3名党员奉献标兵评选活动，大大增强了全镇干部创先争优意识。

    四、发挥“创争”活动载体作用，形成“创争”工作的思想共识 

    按照中央、省委、市委、县委关于开展创先争优活动的重要精神，坚持把创先争优活动置于“建设湘南名镇、跻身全市十强”的大局中统筹考虑。全镇23个党支部、962名党员积极参与，基本形成了“干什么就创什么、干什么就争什么”的思想共识。通过坚持“书记抓、抓书记”的工作思路，有力推进了全镇创先争优活动的深入开展。

    一是科学确定主题，引领活动开展。该镇党委、政府紧紧围绕“开展创先争优，推动科学发展，建设湘南名镇，跻身全市十强”这一活动主题，把创先争优活动与完成当前各项中心工作有机结合起来，引导党组织和党员干部在破解发展难题、完成重点任务上创先进、争优秀。通过紧紧围绕县级新农村示范片建设、高速公路互通口拓宽项目、振兴纸业等23个开发项目，努力把创先争优活动转化为推动该镇跨越发展的强大精神动力。用高新技术改造传统农业结构，围绕支柱产业，重点引进和组建了乐活农业开发有限公司、中南三泰农业科技开发有限公司、百果大观园、滩洞村原种猪扩繁场、湘阴渡龙王岭生态油茶开发公司，为在湘阴渡建立一个集蔬菜、菜牛养殖、特种水产，优质茶油、水果等农作物优质高产栽培、种苗引进繁育、高新技术示范、病虫害综合防治、节水灌溉、水肥耦合、配方施肥、农产品采后处理、品质检测、农业技术示范、培训、推广、科普教育、农业生态旅游为一体的现代化农业生产示范园区夯实了基础，并成为了郴州市农业产业结构调整以及农业现代化建设的示范窗口。运用新工艺、新技术和新装备，重点改造以马家一矿、滩洞一矿、滩洞九矿、永兴瑞晶多金属公司等为代表的工业企业，实现了优势产业和传统支柱产业的优化升级。

    二是立足自身实际，丰富活动载体。各党支部在抓牢各项基础工作的同时，着力打造“一党委一支部一特色”，不断推陈出新、创新载体，形成“百花齐放”的“创争”活动局面。如：镇党委突出建设湘南名镇、经济强镇、亮丽新镇、和谐好镇为目标，三年内发展项目65个，招商引资3亿多元。湘阴村党支部在创先争优活动中突出抓契机、谋发展，投资5000万元改造湘阴老墟，打造一流农村综合贸易市场，为群众年创收入1000万元，增加就业230人。油塘村党支部坚持实践与科学发展相结合，与乐活公司合作在村里推行“公司+农户”发展模式，解决农村闲置劳动力600人就业。滩洞村党支部推行集体强村发展模式，集体投资3亿元创办了两个万头猪场、一个集体煤矿，实现了年利润1000万元的大好发展格局。夹口、桥头等村在“强堡垒、构和谐、聚民心”思路下积极创建水利示范村形象工程，修建标准化渠道10000米。松柏村、山冲村党支部深化窗口创建，投资200万元着力建设好县级新农村建设示范点。

（作者：特约通讯员 李新军）