通知称，非法集资、非法证券经营活动在北京地区时有发生，形式多样、手段隐蔽、欺骗性强、涉及人员众多、涉案金额巨大，扰乱市场经济秩序，侵害人民群众的切身利益，严重危害首都社会稳定和金融安全。被蒙蔽的投资者多为离退休人员、下岗职工等低收入阶层，经济损失承受能力及心理承受力脆弱，极易引发群体事件。

　　非法集资表现形式主要有引用产权式返租、电子政务、电子黄金、投资基金等新概念；以提供种苗、商品销售等形式吸收资金，承诺以收购或包销产品、返租、回购、转让等方式支付回报等。非法 证券经营活动的表现形式主要有：编造公司即将在境内外上市等虚假信息，诱骗社会公众购买所谓“原始股”；以证券投资为名，以高额回报为诱饵，诈骗群众钱财等。

　　为打击上述行为，本市成立市打击非法集资和非法证券经营活动工作协调小组，常务副市长吉林任组长，成员单位包括市委宣传部、市委政法委、市公安局、市工商局、市金融办、北京银监局、北京证监局、市高级法院、市检察院等。协调小组下设办公室，涉及处置非法集资的工作，由市公安局、北京银监局等单位提出初步意见；涉及处置非法证券经营活动的工作，由市公安局、北京证监局等单位提出初步意见；市金融办负责本市有关金融风险处置工作的协调和信息汇总等工作。各行业主管、监管部门将加强监测预警，指定专门机构和人员负责日常监管和信息报送，建立起反应灵敏、配合密切、应对有力的防范预警体系。