下一个五年规划明年绘就

　　长沙提出了在2015年要率先全省全面建成小康社会的目标，因此“十二五”时期将是长沙市全面建成小康社会的攻坚决胜时期。会议要求，编制“十二五”规划，要全面对接小康社会建设的目标要求，提出更具针对性的目标、任务和政策措施，确保到2015年实现全面建成小康社会的奋斗目标。

　　据介绍，“十二五”规划编制主要包括三个方面的任务：一是编制长沙市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要。“十二五”总体规划的规划期，以五年为主，并与全面建设小康社会的奋斗目标及建设两型社会需要相衔接，展望到2020年甚至更长时期。二是编制重点领域和重点行业发展专项规划。其中“十二五”专项规划的选定，主要是需要政府扶持、调控和引导的领域以及公共服务领域。三是编制区县(市)国民经济和社会发展“十二五”规划。

　　编制从今年11月开始到2010年底，将分四个时段完成。

　　为公众参与开辟畅通渠道

　　张剑飞特别指出，要为社会公众参与规划编制开辟畅通的渠道，要注意广泛听取各方面意见，特别是要注意吸收不同的意见，广纳良言。

　　会议要求，各级各类规划要广泛听取社会各界意见，增强规划工作的透明度和公众参与度，提高编制工作的民主化和科学化水平。总体规划的编制要聘请专家指导、咨询、论证，各专项规划也要吸收相关领域的专家参与研究和编制；在规划的各个环节，要采取专题咨询、座谈研讨等方式，多听取人大代表、政协委员的意见，要通过网络、报纸公开征求意见、规划征文等方式，多听取社会各界、广大人民群众的意见。在编制程序上，要建立和完善规范化的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度和评估制度等。特别是与人民群众密切相关、涉及人民群众切身利益的专项规划方案，要实行社会公示、听证制度。要加强规划评估论证工作，除本部门、本系统的专家参与评估论证外，还要吸收其他相关部门的专家参加，真正实现民主决策、科学决策。

　　发展经济更注重生态建设

　　张剑飞强调，要从战略高度重视“十二五”规划编制工作，深度把握“十二五”时期的全局性重大问题。强化项目支撑，以项目建设拉动长沙新一轮经济增长，形成持续发展的动力。

　　张剑飞说，一要认真研究投资、消费、出口的关系问题，促进经济平稳较快发展。二要认真研究产业之间及各次产业内部结构优化问题，增强发展后劲。三要认真研究新型工业化、新型城市化和新农村建设问题，加快城乡一体化进程。四要认真研究经济社会和生态环保统筹发展问题，促进人与自然和谐。“要紧紧抓住长沙作为全国‘两型’试验区的重大机遇，注意在发展经济、满足群众需要的同时，更加注重生态建设，用心呵护长沙的山山水水。”张剑飞说，“不然经济发展，却因为治理环境，挣的钱又还给了大自然。”

　　市委常委、常务副市长谢建辉就“十二五”规划编制工作进行了安排部署。