去年11月，成都市启动《成都市农民养老保险办法》。得知这个消息后，黄婆婆到城厢镇劳动保障所咨询，个人缴费要13000余元，但政府补贴60岁以上男士7300多元，60岁以上女士补贴9000余元。黄婆婆回家算了一下账：“我交4000元，老伴交5000元，两个人一个月可领400元。一年领取近5000元，两年就把本钱拿回来。”黄婆婆用手指给算账，按我们活到80岁，20年就可领10万元。9000元换10万元，太划算了。退一步说，即使她没享受完所缴的钱就去世了，政府不仅发给三个月的丧葬补贴，她没有享受完的余额部分还将一次性支付给她的法定继承人。

“没想到当了60年农民，现在也能领取养老金。我准备在镇上割半斤肉，回家做饭去。”黄婆婆高兴地说道。

三个缴费档次随便挑选

去年11月，《成都市农民养老保险办法》正式出台。根据《办法》规定，农民养老保险以个人缴费为主、政府补贴为辅，有条件的集体经济组织给予适当补助。根据要求，参加农民养老保险的人员均可根据自身经济状况，从三个缴费档次中选择一档缴费，总体原则是缴得越多，享受得越多。

根据男年满18周岁不满60周岁（女年满18周岁不满55周岁）、男60～64周岁（女55～59周岁）、男65～69周岁（女60～64周岁）、男70周岁以上（女65周岁以上）四个年龄段的差异，参保人员的缴费基数、缴费费率、缴费年限、养老金计算标准也有所不同。据劳动局统计，截至2008年12月，我市农民养老保险参保人数达到24.22万人。全市共有6.25万名农民享受养老保险待遇，领取养老金共计2.82亿元。

养老保险覆盖900万市民

从市社保局获悉，成都城乡居民养老保险办法有望明年初实施，“办法”出台后，成都市养老保险将分为城镇职工和城乡居民两大板块。随着参保者身份或经济能力的变化，他们可以自行选择参加某种养老保险，并能实现不同保险之间的有效衔接。“办法”将从制度上涵盖全市900万16周岁以上的劳动者，包括老年人，都能够享受到养老保险制度的辐射。

“目前召开的全国新型农村社会养老保险试点工作会议上，确定了在全国10%的县（市、区）开展新农保试点工作。而我市早在2007年就开始试点推行农民养老保险，现在正在筹备城乡居民养老保险。我市现行的农民养老保险政策比国家政策的待遇水平要高，即将出台的城乡居民养老保险待遇肯定会高于国

成都市农民养老保险

轨迹

●1988年成都市将国营企业固定职工退休基金的统筹范围扩大到国营企业的混岗集体职工。

●1995年成都市出台《成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户相结合实施办法》。

●2003年成都市将成都市行政区域内所有招用农民工的用人单位及其与之建立劳动关系的农民工，以及在城镇从事产品生产、流通或服务性活动的非城镇户籍个体劳动者（从事家政服务和农业劳动的除外）纳入参保范围。

●2007年成都市出台《成都市农民养老保险试行办法》，将农民纳入养老保险制度覆盖范围。

●2008年成都市出台《成都市农民养老保险办法》，农民参加养老保险可享受补贴。

黄旭阳张照华摄影刘晋川

医疗保险

缴85元报销2.6万

“老病号”不再看病难

双流县东升镇花园村五社，84岁高龄的李杰是个“老病号”，每年要进医院十多次。自从参加医疗保险后，经过治疗的他又显得硬朗起来，“如果没有医疗保险，我说不定早就‘入土’了。”李大爷说起成都的医疗保险政策，一个劲地夸好。据悉，“全民医保”已深入人心，无论是在职职工，还是进城务工农村劳动者，人人享有基本医疗保险。城乡一体医疗保险制度在我市实现全覆盖，此举为全国率先。

尝到甜头：

缴费85元报销2.6万

2004年，新型农村合作医疗保险在双流县全面推行，双流县东升镇花园村五社的毛英和爱人商量，考虑到父亲李杰年龄大了，决定每年花10元钱（2007年双流个人缴费上涨为15元）为他参保。

2008年，由于筹资额和报销比例的上调，双流县新农合个人缴费上涨为40元，不过，毛英仍然毫不犹豫地为父亲参了保。2008年3月1日，李杰再次生病住院，4月16日、4月30日……李杰相继住院。一年时间内，李杰住院近十次，每次短则7天，长则27天，花费46895元。这一次，他享受到65%的报销比例，除去“门槛费”和自费药品，社保基金为他“节约”了23435元。

从2004年双流县启动新农合到2008年，毛英一共为父亲缴纳85元钱参加新农合，可是看病享受到报销的却有26015元。“真的太划算了。”

旁白：真的非常感谢政府有那么好的政策，不然像我们这种家庭肯定是能拖就拖。回想起2004年以前没有新农合的时候，实在不行了才进医院，要是父亲没有医疗保险，哪医得起？

毫不犹豫：

选择最高档缴费

2008年11月，从城乡一体的角度出发，我市将原城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、大学生基本医疗保险整合为城乡居民基本医疗保险，出台了《成都市城乡居民基本医疗保险暂行办法》。办法规定：我市城乡居民基本医疗保险参保农民筹资水平分别为一档100元/人·年、二档200元/人·年和三档300元/人·年，农民可根据自身经济条件和医疗保障需求，在户籍所在地任选一档参保缴费。

听到这个好消息，毛英毫不犹豫选择了最高档——300元/人·年。除了各级财政补贴给她的160元钱外，实际上，她每年只需为父亲花费140元。

旁白：医生说爸爸这个病至少要医3年才会好转，反正长期都要住院，肯定愿意多报销一些了。我一定要尽自己的努力，让父亲多活几年，享受现在的好日子。

全民医保：

城乡医保全覆盖已形成

市医保局有关负责人说，现在，农民和城市居民一样，能够享受相同的医疗报销待遇：缴费相同、报销相同，城乡一体的医疗保险制度逐渐形成。同时，参保率从2005年的89.4%上升到2008年的97.62%，并已连续3年稳定在90%以上。

目标：城乡医疗保险参保人数突破1000万人；完善城乡一体的社会保险制度体系，到2012年全市基本实现城乡人人享有社会保障……市医保局有关负责人告诉，这是新的五年规划中对医保工作提出的奋斗目标。

我市医疗保险

轨迹

●2003年我市在都江堰市开展新型农村合作医疗制度试点。

●2004年在全市全面推进新农合工作，将全市农村户籍居民（包括农村少年儿童在内）纳入了医疗保障范围。

●2007年将我市新农合筹资水平统一调整为每人每年100元，其中参合农民个人筹资20元，各级财政补助80元，报销比例分别从55%、30%、25%提高到65%-90%、40%-65%、30%-55%。

●2008年11月将原城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、大学生基本医疗保险整合为城乡居民基本医疗保险，出台了《成都市城乡居民基本医疗保险暂行办法》，从制度上真正实现城乡一体。

(作者：黄旭阳　张照华）