一是着力支持教育优先、均衡发展。2009年全省教育支出348.73亿元，增长12.04%。全省共投入39.7亿元，提前实现了农村义务教育经费保障机制改革目标；投入2.37亿元，支持推进了城市义务教育免学杂费工作；省财政筹集资金20.07亿元，支持全省兑现义务教育阶段教师绩效工资；省财政投入2.25亿元，推进义务教育合格学校、城市义务教育学校扩容改造和农村初中校舍工程建设。省财政安排4.34亿元支持提高高校生均拨款标准、改善办学条件等；安排职业教育专项经费1.1亿元，加强职业教育基础能力建设。全省共安排国家奖、助学金13.2亿元。

　　二是着力支持完善养老保险制度。省财政筹措资金95.3亿元，确保了城镇企业离退休人员基本养老金按时足额发放，全省月人均基本养老金达到1024元；省财政安排8000万元，积极支持未参保集体企业退休人员生活补助发放工作；省财政拨付新农保基础养老金8226万元，在14个县市区积极推进新型农村养老保险试点。

　　三是着力支持医药卫生体制改革。2009年，全省医疗卫生支出146.2亿元，增长61%。全省各级财政拨付医保补助资金77.46亿元，支持扩大医保扩面提标，大学生和关闭破产企业退休人员全部纳入医保范围。全省各级财政共拨付资金24.4亿元，支持基层医疗机构基本建设和设备购置等工作。启动了基层医疗卫生机构综合配套改革试点，在全省36个县市区实施了国家基本药物制度。全省各级财政拨付公共卫生经费13.7亿元，全省人均水平达到15元；积极支持儿童疫苗免费接种、重大疾病预防控制等公共卫生项目的实施。全省共发放城乡医疗救助资金 5.81亿元，直接救助38.9万人次、资助了189.1万人参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险。

　　四是着力完善就业服务政策体系。全省各级财政投入就业补助资金29.21亿元，对困难企业职工、返乡农民工等特殊人群实施了特别职业培训，大力促进高校毕业生就业，积极实施以创业带动就业计划，支持稳定就业局势。

　　五是着力加大对困难群体的救助力度。城乡低保制度已覆盖近400万困难群众，城市低保人均月补差由130元提高到137元，农村低保人均月补差由43元提高到49元。省财政安排1.9亿元，确保了优抚对象的抚恤和生活补助发放到位。省财政安排9050万元，使湖区专业捕捞渔民生产生活有了根本性改观。

　　六是着力解决城乡困难群众住房问题。省财政筹集10.42亿元，大力支持廉租住房新建和棚户区改造；筹集补助资金1.64亿元，在20个国家扶贫开发工作重点县和吉首市开展了农村危房改造试点；拨付资金2000万元，支持3334名移民搬迁建房；筹集敬老院改扩建补助资金4924万元，支持完成了232所敬老院的改扩建工作。

　　七是着力推进文化惠民工程建设。2009年全省文体传媒支出31.45亿元，增长24.08%。重点支持了乡镇综合文化站、农家书屋和文化信息资源共享工程县级中心建设；支持了71家博物馆、纪念馆实现免费开放；支持一村一月一场免费电影放映工作；支持了全省群众体育活动等工作的开展。

　　八是着力加大财政支农力度。2009年全省农林水事务支出达262.62亿元，增长23.62%。省财政共筹措83.87亿元，支持了病险水库除险加固、中低产田改造和农村道路、安全饮水工程及小型农田水利等建设。全省全年发放农业生产补贴共78.56亿元。省财政筹集资金14亿元，积极推进了家电汽摩下乡、家电和汽车以旧换新工程。完成了农村义务教育48亿元“普九”债务化解任务，全省村级组织运转经费保障标准提高到村均4万元。全省筹集资金7亿元，积极开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点。

　　九是着力推进节能减排和生态环境建设。2009年，全省环境保护支出69.24亿元，增长66.02%。省财政筹集12.99亿元，推动了全省城镇污水、垃圾处理设施项目建设；筹集7.48亿元，支持全省淘汰落后产能项目160个，支持节能技改项目95个。省财政安排资金6.8亿元，支持了全省250余个环保治理、农村沼气池和乡村清洁工程示范村建设等。 ( 邓霞)