■稳增长：把项目建设作为重要抓手来推动
       今年来，全区上下深入实施“项目建设年”活动，始终把项目建设作为“稳增长”的重要抓手，努力争取项目、积极引进项目、快速推进项目、保持了投资对经济增长的有效拉动。以编制“十二五”规划为契机，上半年重点策划包装了大坪高端旅游休闲度假区、文化旅游产业园等30个项目，编印了中英文对照的《永定招商引资指南》，组团参加北京科博会、深圳文博会、上海世博会等大型招商活动，组织小分队开展“零距离”招商，上半年成功签约商业中心、东风比亚迪4S店、澧水梯度开发、图书城等14个项目，协议投资101亿元，累计到位外资850万美元，为年计划的57%，实际利用内资5.21亿元，增长52%。年初完善出台了重点项目建设实施意见，强化了一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底的“五个一”工作机制，做好征地拆迁、优化施工环境和联系沟通协调工作，确保了重点项目有序推进。
      上半年，17个区属重点项目开工，完成投资5.02亿元，为年计划的38.3%。其中，巨日水泥余热发电项目已建成运行，大成山水酒店、方解石深加工项目即将建成，碧桂园凤凰酒店项目员工宿舍楼、主体酒店B区桩基工程完工，体育生态公园一期球场土石方工程已完成95%，老道湾旅游休闲度假区游道工程基本建成。8个省、市属重点项目完成投资4.58亿元，为年计划的24.4%。飞机场二期扩建、张花高速、张沅公路、张家界学院等项目进展顺利。市政重点工程完成投资3.03亿元，为年计划的17.4%。新增中央投资项目到位资金1.9亿元，为年计划的87.8%。重点项目建设带动了投资的增长，上半年完成全社会固定资产投资20.6亿元，投资成为拉动永定区经济快速增长的主动力。上半年，全区实现生产总值36.63亿元，增长14.9%，比去年同期提高3.5个百分点，实现财政总收入1.67亿元、区本级一般预算收入1.24亿元，分别增长23%和26%，同比分别提高2.7个百分点和4.5个百分点，均实现了“双过半”目标，其中一般预算收入增速居全市第一。实现社会消费品零售总额17.57亿元，增长18%。居民人均可支配收入6528元，增长4.6%，农民人均现金收入达到2298元，增长18.6%。

       ■调结构：把三次产业作为核心竞争力来培育
        该区按照“巩固强化第一产业、突破发展第二产业、膨胀提升第三产业”的思路，大力调整产业结构，促进经济发展方式转变，着力培育现代产业体系。上半年，全区第三产业增加值达25.27亿元，同比上年增长14.6%，占GDP的68.9%；第一产业2.79亿元，增长5.5%；第二产业8.55亿元，增长18.5%。                     
      以旅游为特色的服务业实现高位增长。年初以来，该区坚持实施旅游精品战略，推进旅游产品向观光休闲复合型转变，突出发展精品旅游、文化旅游、商贸旅游，努力构筑“文旅商”一体化发展格局，做好宣传促销，深化“平安满意在张家界”专项活动，严厉打击追客赶客、色情敲诈、价格欺诈、制假售假、非法运营等现象，旅游秩序进一步巩固好转，旅游环境不断优化，天门山景区、《天门狐仙·新刘海砍樵》等品牌得到提升，永定区的知名度和美誉度进一步扩大。上半年，全区共接待中外游客202万人次，实现旅游收入9亿元，分别增长19%、18%。在旅游强势带动下，批发零售业、住宿餐饮业和交通运输业稳步发展，同期分别增长10%、6.2%和2.3%。
       注重拉长工业发展 “短腿”，坚持走旅游地区新型工业化道路，大力发展旅游商品、新兴矿产能源、机械制造、新兴建材、生物医药、保健食品六大产业，重点培育壮大骨干企业。1-6月，全区新增和兴木业、索溪食品饮料厂、恒兴生物和宝湘生物4家规模企业，规模工业总数达到49家。实施工业技改项目19个，完成技改投资3000万元，巨日水泥公司混凝土搅拌、和兴木业实木齿接板生产线2条生产线投产。全区规模工业实现增加值3.88亿元，增长15%。
      在稳定粮食生产的基础上，着眼于旅游和城市“两个市场”，大力调整农业产业结构，加快发展城市农业、旅游农业、生态农业、品牌农业，重点发展无公害蔬菜、健康养殖、名特优水果、花卉苗木、休闲农庄和农产品加工。粮食作物播种面积达到43.4万亩，其中水稻19.5万亩，较去年有小幅增长。夏粮产量达1.29万吨，增长6.2%。发展商品蔬菜8万亩，种植大棚蔬菜1500亩，尹家溪万亩蔬菜产业带建成。种植烟叶1.42万亩，超额完成年度任务。荷花园、山水休闲农庄被评为全省首批五星级乡村旅游区，太公渔村被评为全省三星级乡村旅游区。养殖业平稳发展，生猪、牛、羊出栏数、家禽出笼数及水产品产量均有增长。
 

     惠民生：把发展成果人民共享作为终极目的来落实
      今年以来，该区继续加大民生工程建设力度，区财政投入6000多万元，民生质量逐步改善。城镇新增就业1575人，下岗失业人员实现再就业814人，完成年度任务的54.3%和58%。实现新增农村剩余劳动力转移6782人，完成年度目标任务的59%。 “五项”保险覆盖面进一步扩大，征缴各类保险费6523万元，并按时足额支付保险金。核定城市低保户8181户，发放保障金885 万元；农村低保户8909户，发放保障金678万元。民怡家园“文凤苑”和凤湾两个廉租房项目建成。城区教育规划修编工作基本完成，启动了知识产权试点区县创建。申报了实施基本药物制度试点，新农合参合率达92.9%。启动了文化体制改革，完成75个“农家书屋”建设任务，张家界阳戏被列入国家级非物质文化遗产。人口计生工作顺利通过了省检。 “平安永定”创建卓有成效，成功调解矛盾纠纷1835起。加强信访工作，坚持“书记大接访”、“区长信访接待日”制度， “抓早、抓小、抓苗头”，“赴省进京”上访与去年同期相比有大幅度下降，保持社会治安严打高压态势，加大对暴力犯罪、“两抢一盗”、黄赌毒的打击力度。在5月份全省社会治安公众满意度测评中，全区排名由去年上半年的120名进位到84名。开展城管执法集中整治行动，强力整治车子、渣子、摊子、牌子“四子”，促进市容市貌进一步好转。投入86万元，配置街道两边的垃圾果皮箱，修建社区垃圾围。修缮硬化6条背街小巷。区财政专门预算安排资金649万元，启动了农村垃圾治理三年行动计划、集镇街容整治、乡镇机关“五小”设施建设"三项工作"， 有7个乡镇33个村（居）列入农村垃圾治理三年行动计划，建设垃圾池122个、垃圾中转站3个。上半年，农村通畅工程、农网改造、沼气池、安全饮水等工程进展顺利，农村脏乱差的面貌逐步得到改善。

      （作者：陈世伟 宋伟 ）