执行力，就是把社会经济发展的目标变成现实的实施能力，不仅体现为党委、政府执行法律法规、方针政策、规划计划、决策政令的能力，也是指党委、政府通过战略流程、人员流程和运行流程进行工作目标落实的系统化过程。当前，各种竞争日益激烈，执行力的高低强弱，对于一个国家、一个政党、一个地区、一个部门乃至一个单位的发展影响越来越大。
　　
　　一、要切实提高对加强执行力建设重要性的认识
　　
　　执行力强不强，既是工作作风的反映，也是衡量干部素质的标尺。执行力决定科学发展的成效，决定事业发展的成败。
　　
　　(一)加强执行力建设是落实科学发展观的重要保证。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。任何新思想、新论断、新理论，只有转化为具体行动，才具有强大生命力。否则，即使决策再好、思路再好、制度再好，也只是纸上谈兵。“三分战略，七分执行”。如果我们没有科学的执行理念和强大的执行力，任何决策和计划都得不到贯彻落实。只有将执行力转化为强大的凝聚力、向心力、战斗力、统筹力、协调力、生产力、竞争力、发展力、创新力，科学发展才具有强大推动力。
　　
　　(二)加强执行力建设是提高执政水平的根本途径。提高党的执政水平，关键在于加强执行力建设。在全面理解党的路线、方针、政策的基础上，增强执行的自觉性和坚定性，加大执行力度，加快执行速度，提高执行效率，是领导干部最基本、最重要的能力之一，也是各级党委、政府执政水平高低的具体体现。我们党从成立之初到发展壮大，很大程度依赖于党的强大执行力，依赖于广大党员干部不折不扣贯彻党中央、国务院的路线方针政策的坚定性。进一步加强党的先进性建设，提高党的执政水平，必须加强执行力建设。
　　
　　(三)加强执行力建设是建设世界旅游精品的必然要求。邓小平同志指出：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有”。张家界正处在建设世界旅游精品的重要时期，需要广大干部脚踏实地、埋头苦干，把握机遇、乘势而上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；需要我们不断提高执行力,统一思想,用心做事,步调一致,行动一致,努力完成我们肩负的历史使命;需要我们以责任强化执行意识、以责任落实执行措施、以责任完善执行制度、以责任增强执行力度、以责任提高执行效果，用强大执行力加快推进世界旅游精品建设。

　　二、要高度重视执行力方面存在的问题

　　好思路、好政策需要好的执行理念和措施去落实。当前，我市干部队伍整体素质是好的，执行力是比较强的。但在一些单位和一些干部中仍然存在执行不坚决、执行不到位、执行不规范等现象，严重妨碍了世界旅游精品建设。突出表现在：　
　
　　(一)执行不坚决。有的干部缺乏从政道德，思想庸俗、世故圆滑、无心作为，有章不循，有法不依，无视组织原则；有的干部对上级的规定和决定不落实、不服从，置之不理、我行我素，有令不行、有禁不止，纪律观念淡薄，执行意识缺乏，自由主义盛行；有的干部对上级的工作要求能推则推、被动应付，表态积极、行动消极，上有政策、下有对策，合意的就执行、不合意的就不执行，结果小问题拖成大问题、小矛盾变成大矛盾；有的干部面对挑战性工作缺乏一种干事创业的锐气、化解矛盾的底气、攻坚克难的志气，怕困难，怕惹事，求稳怕乱。

　　(二)执行不到位。有的干部把开会、发文当成推动工作的“万能钥匙”，以会议“贯彻”会议，以文件“落不断提高执行力，统一思想，用心做事，步调一致，行动一致，努力完成我们肩负的历史使命；需要我们实”文件；有的干部热衷于做表面文章，对上级文件照抄照转，机械执行，热衷于高谈阔论、议而不决、决而不行、行而不力，形式主义严重、责任意识淡薄、敬业精神不强，对工作敷衍塞责，草率应付，致使预期目标搁浅落空；有的单位内部管理松弛、职责不明、任务不清、赏罚不严，导致干部干多干少一个样、干好干坏一个样、干和不干一个样；有的干部唱功好，做功差，对工作层层转包，最后谁都不包，层层负责变成了层层推诿，工作在一片落实声中落了空。　　　　

(三)执行不规范。有的干部信奉“潜规则”，热衷于拉拉扯扯，执行态度不端正，将自己的“职责范围”视为“势力范围”，不以全局利益为准则，不以法纪和事实为准绳和依据，用公共权力谋部门私利，自行其是，越权行政；有的执行动机不纯，正人不正已，好投机钻营，遇事便想谋利，甚至与民争利，执行过程中人为变通组织意图，阳奉阴违，导致工作标准变形走样；有的单位领导干部之间、班子成员之间缺乏配合意识，遇到得罪人的事就推，见到棘手的问题就躲，各念各的经，各唱各的调，难以形成工作合力。
凡此种种，不一而足。对这些问题，我们必须正确认识，积极克服，认真整改。

　　三、要不断健全加强执行力建设的机制

　　(一)健全学习机制，增强执行本领。加强执行力建设是一个永恒的课题，不可能一劳永逸，必须建立健全长效机制。要通过完善学习教育制度，不断强化执行力意识，促使各级干部奋发有为。要通过开展学习实践科学发展观活动，激励各级干部干事创业、加快发展，使执行力内化为干部“自重”的标准、“自省”的镜子、“自警”的标尺、“自励”的目标，从而增强执行工作的效果。

　　(二)健全决策机制，提高执行水平。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断规范和完善重大事项决策制度、规则和程序，要坚持重大事项集体决策制度，建立健全信息收集机制、决策方案咨询论证机制、决策方案讨论确定机制、决策纠错改正机制和决策监督机制，借助外脑完善决策特别是重大决策，使决策更加科学化、民主化。

　　(三)健全责任机制，强化执行措施。要建立主体明确、职责清楚、具体量化的岗位责任制，提高执行的自觉性和坚定性。要健全领导干部工作目标责任制、首问首办责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等制度，使人人有任务、有目标、有方向、有奔头。要制定落实科学发展观的评价指标体系和考核办法，把执行力强弱作为各级领导干部政绩考核的重要依据。要建立健全责任倒查制度，加强对行政执法责任制、过错责任追究制度落实情况的监督检查。要研究出台奖勤罚懒、用能去庸的组织措施和干部人事制度，勇于治“虚”、治“假”，善于治“漂”、治“浮”。要通过健全责任机制，不断强化一抓到底的执行意识，切实做到对认定的事咬住不放，对定下的事持之以恒，对已经开始干的事一抓到底。

　　(四)健全督导机制，提升执行效率。要建立对执行力的督导机制，督促各级领导干部带头承担责任、带头勇挑重担、带头真抓实干。要建立领导干部监督机制，充分发挥党内监督、人大监督、政协监督、行政监察、审计监督、司法监督、群众监督和舆论监督的作用，对工作不力、行动迟缓的要实施问责追究，确保政令畅通。要重视督查结果的运用，将其列入各级干部特别是领导干部的绩效考核，作为提拔任用的重要依据。要拓宽监督渠道，进一步健全行风评议工作体系，完善评议考核制度，做到督查和自查相结合、明查和暗访相结合、定期检查和不定期检查相结合、全面检查和个别抽查相结合、人大政协视察和现场观摩相结合，增强各级领导干部。

 　作者:中共张家界市委书记胡伯俊