建立国、地税协调与合作机制，减轻基层工作压力

　　张家界市地税局积极开展共管户地方税费的委托代征试点工作。针对共管户，尤其是小规模纳税人管理“老大难”、漏征漏管现象较为严重的实际，首先在武陵源区开展共管户地方税费委托代征工作试点，并投入10万元用于国、地税窗口开票软件管理系统对接研发。据悉，该区以缴纳增值税为主的205户共管户已步入正常管理轨道。其次，建立市国、地税定期工作联席会议制度。成立了由国、地分管局长任组长、征管科、税政科、稽查局等科室为成员的市国、地税工作协调领导小组。7月份以来，市国、地税两家多次召开联系会议，并就定期交换税费核定、税务登记证办理、税务稽查等管理信息，实现资源共享达成一致意见。

　　简并涉税表证单书卡，减少重复劳动

　　张家界市地税局在除取消上报的68张报表、暂保留98张制度性报表外，明确20多张报表不再让基层手工报送。同时，整合各业务部门的统计分析类报表120多张，相关的日常管理和监控类情况不再要求基层上报，从一定程度上减轻了基层工作量。

　　简化办证发票领购流程，减少审批环节

　　张家界市地税局采取与国税局联合办证的方式，进一步简化纳税人办理税务登记证手续。其中，对提供原当地税务机关出具的具有良好纳税信用等级的大型企业，放宽供票期限，简化纳税人领购发票的手续；对享受下岗失业再就业税收优惠政策的纳税户领购发票改“一核二审三签四批”为“一核一批”，即经过发票管理员审验，管户管理员核实领购数量后即可领取发票；对个体工商户领购发票，一律取消税收管理员、税务分局、征管科层层行政审批制度。

　　加大办税科技含量，提高办税效率

　　为解决每月前10日纳税申报日排队缴税难、领票难等问题，张家界市地税局联合银行，在广泛吸收外地、外单位先进经验和听取纳税人意见的基础上，今年4月全面启用了个体电子报税系统。同时，大力推行“一窗式”办税服务模式，新开业户整套办税流程所需时间由原来的40多分钟缩短到20来分钟，极大地方便了纳税人。去年10月以来，他们还推广应用税库银横向联网，目前，全市将近280多户企业实现了了足不出户缴纳地税。

（作者：陈汀）