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核心提示：靖州县位于湖南省西南部，生态资源丰富。按照科学发展观的要求，我们始终坚持以长远的发展战略建设生态宜居靖州，努力实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。 一、完善城市功能，美化市容市貌 为文...
靖州县位于湖南省西南部，生态资源丰富。按照科学发展观的要求，我们始终坚持以长远的发展战略建设生态宜居靖州，努力实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。 一、完善城市功能，美化市容市貌 为文明发展，我们始终以生态宜居为重点，大力实施“东提、西扩、北延、南拓”的城市扩容提质发展战略。一是通过彻底改造县乡公路、全线改造209国道、抢修222省道、修建靖黎公路及江东二桥，尤其是抓紧实施可望2012年建成通车的包茂高速公路靖州段建设等重大交通项目，进一步带动、优化城镇资源配置，高效盘活城市资产。二是启动和实施渠江两岸风光带、油化城区主干道、城市生活垃圾无害化处理场等城建民生项目，配套建设城市新区、道路、街道、景点的基础设施，改造完善县城大街小巷的路面、排水、路灯、通信、环保等公用设施。三是加强对市政环卫、城镇园林、市容市貌、交通秩序的综合管理，绿化美化城镇中心区和机关庭院，加大对污染源和生活垃圾的治理，根治脏乱差，确保城镇环境卫生、整洁、规范，倾力打造国家级文明卫生县城。四是坚持城乡一体化发展，积极鼓励吸引各类投资主体参与城市发展建设，加强以硬化、绿化、亮化、净化为重点的农村集镇开发，建设民俗楼桥，提高城镇品位，使城市发展步入良性轨道。 二、调整产业结构，发展生态经济 为优化生态，我们积极调整产业结构，大力发展生态经济。一是规划开发杨梅、茯苓、蔬菜、山核桃等生态产业，突出发展竹木、矿产品、农副产品加工业，培育壮大省市级农产品加工龙头企业12个，扶持发展农村专业合作组织131个。二是鼓励群众发展以生态资源为依托的56个休闲旅游村、115处“农家乐”，引导148家民营企业或农庄从事雕花蜜饯、茯苓、香菇、木耳等名优特产的生产加工销售，引导发展以租赁、零售、批发花草为业的23个花卉基地。三是利用清明节、植树节号召全县人民开展“栽下忠孝树，共享一片绿”等活动，种植以绿化美化为主的杨树、桉树、马尾松，并将路边、河边、荒坡荒山以租赁、承包等方式转让给林农进行大规模造林，两年完成人工造林13.8万亩，义务植树530万株。四是以“谁建设，谁经营，谁受益”的经营机制，引导民间资金参与生态资源开发，筹资3000多万建设森林景区，推动生态旅游快速发展，旅游经济实现年收入5300万元。 三、高效利用资源，壮大循环产业 为持续发展，我们大力开发生态循环产业，推进新型工业化。一是灵活运用价格、税收和财政政策等杠杆激励促进循环经济发展，重点发展年产1万吨植物油生产线、年产5万吨薯业生态循环开发、5万亩优质超级稻种植基地、1万亩烟叶基地、3万亩杨梅林等六大生态产业。二是大力发展利用可再生资源经济，积极引导利用市外境内资金发展资源再生产业，发展以回收利用废旧物资为主要功能的年产8000吨医用活性碳、8万吨生态肥料等3家资源回收利用企业。三是全面倡导推行清洁生活生产，近年来发展使用太阳能热水器7000多个、新建沼气池2570个、完成各类水利工程3246处、建成农村安全饮水工程13处，积极推广柴炉灶、沼气炉，减少城乡居民对森林薪材的需求。四是限制发展资源消耗大、污染严重的12家企业，规划建设5处废水、污水、垃圾处理设施，着力提升生态产业发展层次，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。 四、严格环保执法，推进节能减排 为协调发展，我们积极发挥政府导向作用，严格开展环保执法，大力实施节能减排。一是严厉打击企业违法排污行为，对造纸、锰矿、水泥等高耗能、高污染行业进行专项整治，对排污超标等违法行为依法从严查处，依法关闭江东、平茶、飞山三家存在着生产技术水平低、废水排放量大、资源浪费严重等问题的造纸厂。二是对污染排放超标的企业、生产中排放有毒有害物质的企业，依法强制实施清洁生产，建立资源消耗和废弃物产生、处置、排放报告制度，坚决取缔43家“散、乱、脏、差”等小型作坊式生产加工企业。三是积极引进、研究、开发、实施资源循环的回收利用技术，推广采用无害、低害的新技术、新工艺，尽可能实现少投入、高产出、低污染。四是坚持把节能减排作为综合考核评价和业绩考核的硬任务硬指标，严格实行问责制和一票否决制，将惩罚排污超标所得用于支持、奖励自觉节能减排、实施资源循环的企业，引导资源开发由粗加工向精深加工转型。 五、加强防范监管，维护生态环境 为和谐发展，我们积极打击、防范、有效遏制破坏生态资源的违法犯罪行为。一是两年来开展了以林业执法和林政管理为主要内容的7次专项整治行动 ，突出抓好护林防火，指导林农、果农、国有林场、苗圃场搞好幼树抚育管护、林木病虫害防治和补植补造工作，严防发生次生灾害，提高森林抵御自然灾害的能力。二是每月进行3次巡查，严厉打击乱垦乱占林地、盗伐滥伐林木、非法收购运输加工林木、乱捕滥猎收购倒卖野生动物及其制品等违法违规现象，整治拆除违法建筑物，从严查处采石、挖砂、取土致使山体植被受毁等破坏生态资源行为。三是严格履行对林木采伐的监督管理职责，对城镇山面、主要交通沿线周边、重要景点及城市总体规划范围内的7000多亩林木只准进行抚育采伐，不准皆伐。四是两年来适时出动执法人员330人次，不定期检查采伐点167个、木材经营加工场所55个，查扣、没收参与破坏生态资源的违法物资折合34万元，注销非法贩卖竹木的加工企业29家，坚决维护安全健康有序发展的生态环境。 (作者系中共靖州苗族侗族自治县委书记) Tags:长远 远的 发展 战略 建设 生态 |
