益阳日报8月27日讯 “我真后悔，千不该万不该做这个事，既害了我自己，也害了别人……”2018年5月25日，沅江市城市管理行政执法局原局长陈适民因挪用公款罪，被沅江市人民检察院提起公诉，考虑其主动自首、积极配合调查等情节，沅江市人民法院判处其有罪免刑，被挪用的30万元公款返还沅江市污水处理厂。

“其实，我对自己的要求一直是很高的，虽然出身农村，家里条件特别艰苦，但是我母亲是一名乡村教师，对我的要求特别严格，我一直是她眼中优秀的儿子。”从一名乡村教师到沅江市委党校老师到市委组织部副科级组织员、市直机关工委书记，再到市纪委副书记、市食药监局局长、市城管局局长，这是陈适民的工作轨迹。

“在组织部、纪委这样规矩的环境里，别人随时看着，不敢也不能有其他不规矩的想法。但到了行局，感受就不一样了，我成为了‘一把手’，感到是这个单位说一不二的人。再加上接触了一些老板，他们一奉承、一逢迎，内心就开始飘飘然，也产生了攀比心理，有点把控不住了。”陈适民交待。

2011年，陈适民从沅江市纪委副书记岗位调任市食品药品监督管理局局长，从这个时候开始，产生了既当官又发财的想法。2012年底，他和表妹等人合伙开了一个茶餐厅，并投入20万元入股。一开始茶餐厅还有几个单位来关照，中央八项规定出台后，来茶餐厅消费的人明显少了，生意上出现了亏损，不得不转让。亏损了10多万元后，投资生财的热情仍然充斥着陈适民的内心。

这个时候，感觉青春不再的陈适民又萌生了寻找激情的冲动。2012年，年近50岁的陈适民萌生了找一个年轻女孩生儿子的念头，经同学妻子的介绍，认识了一名1982年出生的女子盛某，很快两人就发展成了婚外情关系。

“陈适民说他只有一个女儿，心里很想要一个儿子，如果我怀上，生了儿子，就给我几百万。”案发后，盛某交代。

与陈适民交往的动机并不单纯，盛某只是把他当成了“金主”，为了从陈适民身上捞到钱，她把自己伪装成了一个在珠海市香洲区鱼码头做生意的女强人，每天向陈适民介绍自己的生意如何赚钱：“将渔民打回来的垃圾鱼低价收购后，冰在冻库里，然后卖给饲料厂，饲料厂再将鱼加工成宠物吃的罐头，这个项目很有发展前景。”在盛某的描述下，陈适民投资发财的梦想一下子就激活了，他开始陆续打钱给盛某，支持她扩大“生意”，而盛某却拿着他的钱过着挥霍无度的日子。

2014年，盛某到澳门去赌博，输掉了200多万元，却对陈适民慌称自己遭遇了车祸，需要花费大量资金治病，后来盛某又声称弟弟转入了经济诈骗案，自己名下的500万财产被公安部门冻结，需要钱周转。面对盛某一再要钱的要求，陈适民走上了四处借钱，再转账给盛某的道路。

至2016年，陈适民就找身边的“朋友”“兄弟”借了不少钱，因为他是领导干部，堂堂的局长，一开始人家还是比较信任他的，但由于只借不还，钱就越来越难借了。当年元月，陈适民调任沅江市城管局局长，他很快就发现了借钱的新渠道。

“你想做这个项目没问题，但是最近我投资了一个项目，资金非常紧张，你先借我30万，一个月后还你。”“好的，我想办法借钱给您。”这是陈适民与某一包工头的借钱对白。

“因为这些人在城管局承接工程，我给了一定的关照，他们认为沅江市背街小巷的工程年年有得做，希望我继续关照，我找他们借钱时，也再三声明了只周转一下，所以他们基本上都不会拒绝。”陈适民非常清楚别人对自己的所求，但他也深知权钱交易的危害性，于是打起了擦边球，玩起了借鸡生蛋的手法。

在当“一把手”的几年时间里，陈适民的借款达到了600万元，其中借包工头等职务联系对象的钱就超过了200万元。

在知晓城管局下属单位污水处理厂账上有公款的情况下，陈适民以自己资金困难为由，多次向厂长刘某（已另案处理）提出借款30万元的要求。刘某起初不同意，但碍于陈适民是“一把手”，最后采取预支采购备用金的名义将30万元公款借给了陈适民。

盛某那里是个无底洞，陈适民打过去的钱就像丢进了“黑窟窿”，陈适民根本无钱还债。在沅江包工头的圈子里，“赖皮局长”“借钱局长”的风言风语开始流传起来，有的人开始找他追债，有的人直接到法院去起诉他。

“这几年我就像掉进了泥沼里，浑浑噩噩，怎么也无力爬起来。直到2017年7月，市委巡察办来局里巡察，我知道自己的事情要‘穿泡’了，整夜睡不着，人走在路上都是飘的。痛定思痛，我决定去纪委投案自首。”2017年11月8日，陈适民被立案调查，2018年1月，沅江市纪委给予陈适民开除党籍处分，7月25日，沅江市纪委监委给予其撤职处分（正科级降为科员）。陈适民最终受到了纪律和法律的严惩。

“治病于初萌，防患于未然”。陈适民的案例再一次表明，“破法”无不始于“破纪”。从分管办案的纪委副书记到行局局长，自认为聪明的陈适民精心算计投资伎俩，却不曾想落了个违纪违法的下场。

“这一段时间，在看守所，反思过去所犯错误，悔恨不已，作为一名党员领导干部，应该处处遵守党纪法规，而我却对生活放纵，不仅影响了别人的生活，而且对单位造成很坏的影响，我向组织认错、认罪。”陈适民的忏悔在向党员干部敲响警钟。