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核心提示：随着吉首市矮寨镇中学的污水处理设施竣工，饮用水源保护区的餐饮店违规建筑得到拆除、餐饮业废水直排得到治理，非法养殖场受到取缔，非法屠宰户拆除屠宰场设施……当“百日行动”饮用水源治理的挂牌项目全部完成摘牌...
随着吉首市矮寨镇中学的污水处理设施竣工，饮用水源保护区的餐饮店违规建筑得到拆除、餐饮业废水直排得到治理，非法养殖场受到取缔，非法屠宰户拆除屠宰场设施……当“百日行动”饮用水源治理的挂牌项目全部完成摘牌，城区饮食油烟、燃煤锅炉整治圆满完成既定任务之时。我们大家都会想起这样一个人：一百天里，是他冒高温、战酷暑，是他不辞辛劳、加班加点，努力干事。他，就是市环保局局长、“百日行动”饮用水源治理组组长--杨佳兰。
一、率先垂范 俗话说：火车跑得快，全凭车头带。作为饮用水源治理组长，市环保局一局之长，杨佳兰总会自我告诫，自己的一言一行都要给这些集体做表率。工作中，他处处严格要求自己，事事要起模范带头作用。 矮寨镇非法屠宰场的存在已有十多年的历史，曾数次被取缔，商务屠宰执法人员甚至在执法过程还流血受伤，但非法屠宰现象仍屡禁不止，峒河饮用水源水质受到威胁的状况难以根除。作为继任环保局长的杨佳兰深知“取缔”的历史。真是山不转水转，这次“百日行动”中挂牌取缔矮寨镇私屠滥宰的牵头重任又落到了杨佳兰的身上，作为该项工作的责任人--杨佳兰没有感到害怕与退缩，而是在接到任务后开动脑筋，想方设法，既要坚决彻底取缔，又不能鲁莽行事，以避免造成不利后果，于是他首先与市法制办衔接，查找相关法律依据，然后又与州环保局环境执法支队联系，查阅非法屠宰给饮用水源造成的污染数据。因为非法屠宰的行为都是在凌晨进行，为彻底摸准情况，6月3日凌晨4点，杨佳兰只身赶往矮寨镇，现场察看非法屠宰的有关情况，了解非法屠宰活动规律。为了矮寨镇私屠滥宰取缔工作的顺利推进，这样的深夜探查，杨佳兰数不清去了多少次，从矮寨镇每天非法屠宰数十头生猪，到屠宰户受到教育和震慑而停止屠宰活动，再到屠宰户拆除屠宰设施……点点滴滴，他看着、想着、掌握着、实施着。 寨阳乡马坳村“茅庐坊”农家乐位于峒河饮用水源一级保护区内，其建筑属违规建筑，排放的污水未经任何处理，严重影响到饮用水水质。7月3日，杨佳兰亲任现场指挥长，组织相关单位工作人员和聘请的民工人员共计200余人来到现场，对违规建筑依法实施强制拆除。 在其他的每项挂牌工作中，杨佳兰都同样是冲在最前面。 二、领导有方 作为饮用水源治理组组长，四个挂牌整治项目的责任人，饮用水源治理的每项工作都涉及多个部门和多个乡镇办事处。杨佳兰深知这不是在他担任局长的一个单位内开展工作，那样任意调遣指挥，对于在平级部门之间只有通过制定行之有效的实施方案，来明确各部门职责与任务，通过合适的协调方式来充分调动参与者积极性，只有这样，才能相互配合，相互支持，才能圆满完成任务。为使各部门、各单位统一思想，形成合力，他积极向主抓领导杨良华副主任汇报，请杨主任出面协调。他吸言纳谏，牵头组织召开饮用水源治理大小会议20余次，充分听取各方意见。难怪有人叹言：“协调工作会议我参加过无数次，但很多时候看到的都是各单位、各部门遇事时基本上都是互相推诿，相提困难，而饮用水源治理组能如此好地互相配合，互相理解，实属少见。” 6月2日，副州长曹世凯带领州人大、州政协、州环保等州直部门负责人和吉首市、凤凰县政府领导以及两县市环保局、万溶江沿河乡镇的负责人，对吉首城区饮用水源保护进行调研和部署工作。一个多月后，当州人大、州环保局组织工作检查时，无不认为吉首环保局的水源保护工作走在凤凰县的前面。 在“百日行动”进行得轰轰烈烈，饮用水源治理也取得了较好的阶段性的成果之时，杨佳兰没有表现出轻松和得意，他清醒地认识到一切事情都是处在动态之中，管理稍有疏漏，很快就可能出现“反弹”。因为饮用水源的保护工作涉及面点多、面广、线长，涉及到的管理部门也很多，若部门单位之间职权界定不清，职责不明，作为不够，甚至相互推诿，工作势必就会“反弹”，为确保 “稳得住，不反弹，有后劲”，杨佳兰局长亲自着手起草长效管理办法草案，为使该草案科学合理，他又在相关单位负责人参加的会议上，充分听取大家发表的意见，行成修改稿，然后请市法制办作进一步地把关，最后上报市“百日行动”整治办公室。 三、创新工作 当面临着“依法取缔”、“强制拆除”等强制执法行为时，群众的抵制情绪都非常大，稍有不慎，可能引起冲突，出现不稳定的局面。而在本次饮用水源治理中，杨佳兰局长却采取勤做思想工作，广泛教育宣传和文明执法的“软”办法，这样既化解了与整治对象的矛盾，又取得了良好的整治效果。 在这次取缔矮寨镇非法屠宰场时，饮用水源治理组一方面采取上门宣传、面对面交流方式做屠宰户思想工作，另一方面派人设卡堵查，加大执法力度，负责宣传的工作人员几乎每天都上门做屠宰户的思想工作，动之以情，晓之以理，换位思考，积极为屠宰户考虑当前困难和谋划长远的就业。正是有这种“和风拂面、润物无声”的方式，加之其他综合措施的运用，终于打开了屠宰户的心结。四家屠宰户陆续在规定时间内自行对非法屠宰场违章建筑与设施进行拆除。 在拆除“茅庐坊”农家乐违章建筑的执法过程中，杨佳兰要求执法人员采取尽量不打坏一片瓦、不损坏一块板的文明执法手段，最大限度地为业主避免经济损失。业主也因受到多次的宣传教育后，提高了认识，而不妨碍执法，他们在执法人员到达之前主动清空房子，积极配合拆除工作，让拆除工作顺利、圆满完成。 四、顾公忘私 “百日行动”开始后，杨佳兰几乎每天都是很晚才回家，他办公室的灯常常亮到深夜。白天，他在各个整治现场指挥、调解；晚上，他在办公室里整理工作思路，思考下一步的工作方案。孩子升高三了，他却没有几个晚上在家辅导孩子的功课，懂事的孩子知道父亲忙，理解父亲的工作，每次下晚自习回到家后，都会打来一个电话让他放心。他的母亲已是80多岁的高龄，正是需要儿子关心、陪伴的时候，而杨佳兰的时间都用在了工作上，通情达理的母亲选择了和他的姐姐住在一起，以让他安心工作。贤惠的妻子，在他工作艰难与繁忙时，给他默默的支持和理解，包揽了家庭一切事务，让他全力以赴地去工作。按杨佳兰自己常说的一句话是：“基本对的起工作，就是对不起家人。” “百日行动”是市委市政府为有力地推进学习和实践科学发展观活动，审时度势而及时开展的一项“民心工程”。“百日行动”饮用水源治理组的工作比较艰巨，成果也来之不易，作为组长的杨佳兰为此付出了大量的心血和汗水。作为一名基层领导干部，这种认真负责、踏实肯干的精神就像一把闪亮的火炬，激励着我们在工作中努力前进！ (作者:胡吉凤) Tags:吉首市 百日 行动 先进 先进个人 个人 环保 环保局 局长 |
