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核心提示：有这样一支队伍，他们全天候24小时在湘潭县城区巡弋，以街面巡逻防控和岗亭哨执勤为基础的方式，预防和打击各类违法犯罪活动，提高人民群众安全感和满意度，把预防犯罪前置化，全方位减压发案，取得了明显的效果，... 有这样一支队伍，他们全天候24小时在湘潭县城区巡弋，以街面巡逻防控和岗亭哨执勤为基础的方式，预防和打击各类违法犯罪活动，提高人民群众安全感和满意度，把预防犯罪前置化，全方位减压发案，取得了明显的效果，有力地维护了社会治安秩序。这支队伍就是湘潭县公安局巡防大队，2013年度，该队被评为湘潭县十佳基层政法单位，被誉为“平安莲乡的守护神”。
2013年，巡防大队共盘查可疑车辆人员14729台（人）次，共抓获各类违法犯罪嫌疑人742人，其中刑事处罚109人（刑事拘留63人，逃犯6人，监视居住1人，取保候审2人，强制戒毒37人），另协助其他单位抓获刑事处罚人员44人；抓获行政违法嫌疑人处理384人（行政拘留 283人，行政罚款101人），其他处理205人. 协助两所破获刑事案件370余起，协助查处行政案件 350余起。全年共接受群众救助332起，帮助群众332人。全年完成警务通战果22条，录入盘查信息24000余条，录入情报信息850余条 。2013年，湘潭县城区刑事发案1045起，较上年同期下降1.32%。其中“两抢”案件43起，同比下降20.37%；盗窃案819起，同比下降6.61%。通过加强巡逻防控，易俗河城区“两抢”、“两盗”案件发案数同比下降，犯罪空间进一步压缩，人民群众的安全感进一步增强，城区治安动态防控效能得到全面提升。
狠抓队伍建设，确保巡防工作顺利开展
切实加强管理，完善各项规章制度和考核细则。为明确全体队员的职责分工，制定了《巡防大队精细化目标考核和实施细则》、《巡防大队岗亭执勤工作规定》、《巡防大队巡逻工作规定》、（巡逻班组考核办法）、《交巡警岗亭考核办法》等制度和纪律，并强调要以《人民警察纪律条令》作为行为准则，要求大家严格遵守、严格自律。大队领导班子率先垂范，通过严格的督查切实抓好队伍建设，对巡防队员定期进行考核，严格按考核落实到位，对工作不称职的个人，进行通报批评。
为全面掌握民警（职工）的基本情况及思想动态，建立了谈心谈话制度，单位正职与班子成员、民警谈心谈话每半年不少于一次，并作好记录，全年开展谈心谈话活动68次。全年进行民警思想和心理研判2次，并提交了一篇队伍建设分析民警心理研判报告。同时建立了民警诚信电子档案，及时掌握民警思想动态。
加强法律法规和业务知识学习，切实加强队伍作风建设。坚持学习制度，保证每月2次以上政治、业务学习，认真落实县局每月下发的学习安排计划，对上级会议、文件精神积极学习传达并有记录，同时鼓励民警自学，全年组织学习20余次。同时积极扎实开展“零违纪警队”、“莲城廉警”、纪律作风整顿等主题教育活动，组织全体民警、职工召开专题会议，积讨论学习警纪警规并严格遵守，加强队伍作风建设，形成严谨的工作作风，进一步加强党风廉政建设，时刻保持警醒，坚决杜绝违法违纪问题的发生，确保队伍不出任何问题。
组织开展随岗训练，全面提高巡防队员的综合素质。通过加强巡逻防控业务知识的培训，努力提高队员的盘查意识和识疑能力。大队全年组织全体巡防队员开展了4次随岗训练，通过学习和实战技能培训，巡防队员和处突队员们增加了相关业务知识，提升了警务实战、处置突发事件的能力和水平。
大队本着“以练为战”的指导思想，一切按照从实战出发的要求，全年组织进行了四次处突演练，展现了快速应急处突的能力和水平，演练达到了“练指挥、练机动、练线路、练协同”的预期目的。
切实加强巡逻防控，打击现行违法犯罪。加大巡逻盘查力度，严厉打击各类违法犯罪行为。通过科学划分巡区，巡防大队合理部署警力，规范各项工作，保证全天候、全方位、全时空巡防网络的有效运作。以汽车巡逻为主，徒步、摩托车巡逻为辅，公开巡逻为主，便衣巡逻为辅的方式，实行“四班三运转”工作制，24小时全天候在城区大街小巷、居民小区开展巡逻防控工作，努力打造侦防一体的“大巡防”格局 。针对县城城区侵财案件高发的态势，巡防大队结合县局部署 “打盗抢、除黑恶、治乱源”等专项整治行动要求，调整巡防工作模式，加大在重点时段和区域的对抢夺发案控制和打击力度，压发案、抓现行，促防控，成功抓获现行盗窃等犯罪嫌疑人100余名。
加强交巡警岗亭执勤工作，强化岗亭卡口的检查盘查力度。为进一步提高城区社会治安防控能力，维护城区的治安秩序稳定，巡防大队根据易俗河城区道路建设发展状况和违法犯罪人员活动规律，以“堵得住、卡得牢”为原则，在二桥南、吴家巷、涓水桥、天易路口4个出城治安哨卡，将巡逻民警和岗亭民警警力充分整合，在涓水桥、二大桥等四个出城卡口，与交警联合执法，集中检查，扎实开展查缉防控工作，对可疑车辆、可疑人员的现场盘查检查，协助交警疏导交通堵塞，维护交通秩序畅通，收到了很好的效果。其中四个岗亭卡口查获涉嫌盗抢机动车3台，查获违法犯罪嫌疑人12人，查获酒驾、无证驾驶、套牌等交通违法4000余起，配合巡逻班组堵截抓获各类违法犯罪嫌疑人50余名。通过强化岗亭执勤和巡逻防控的科学整合，城区治安动态防控效能得到全面提升。
加强警情分析研判，控压发案，提高巡防工作实效。 一是大队按照“警力跟着警情走”，每天对城区警情进行分析研判，通过调取监控、走访受害者等方法，分析此类案件发案的时间和地域规律，及时调整巡逻模式。随着易俗河城区人口大幅增加，尤其是流动人口增多，治安维稳压力增大，入室盗窃、盗窃机动车等侵财性案件发案居高不下，打架斗殴、寻衅滋事等偶有发生，严重扰乱了城区社会治安秩序，广大人民群众反映强烈。针对这一情况，巡防大队加强了在案件高发区域、重点时段和治安复杂场所的巡逻防控力度。又如在盗窃机动车案件多发的步步高至牛头岭路段，民警加大了巡逻的密度，同时由单纯的车巡调整为步巡与车巡相结合，着装民警与便衣民警巡逻相结合的方式，做到有的放矢，及时有效地防范、打击各类现行违法犯罪活动。 二是建立短信平台，每日向巡防队员通报警情。大队从11月起与电信部门联系建立了一个短信平台，由专人负责每天将城区的刑事发案情况通报到每个队员，让全体队员对城区的发案情况做到心中有数，对案发集中时段和重点发案区域不间断地巡逻与设卡守候，有针对性地开展巡逻防控工作。针对白天的案发情况及人员特点，重点防控抢夺、摩托车盗窃等案件发生。同时结合易俗河城区特点及治安状况，弥补车巡和步巡的不足，启用摩托车巡逻，将其与汽车巡逻、徒步巡逻有机结合，更好的开展城区防控，为确保城区社会治安稳定，巡防大队加大在重点时段和区域的巡逻防控力度，成功抓获扒窃、诈骗等犯罪嫌疑人10多名。 重点布控防“两抢”， 震慑犯罪。针对城区夏季 “两抢”案件多发的现象，为有效遏制和严厉打击犯罪，保护人民群众生命财产安全，不断提高人民群众的安全感，2013年4月20日下午，巡防大队召开“防范两抢”工作部署工作会议，副局长谢伟出席会议并作重要指示。会上，通报了城区近两个月的刑事发案及“两抢“案件发案情况和一季度巡防工作开展情况；对城区“两抢”警情进行了分析研判，就“防范两抢”工作开展作了部署和安排。 4月16日，巡逻民警和队员在易俗河城区巡逻过程中，快速反应，成功抓获涉嫌持刀抢劫的犯罪嫌疑人贾某某（男，32岁，安徽省霍邱县潘集乡人），经查，当日上午10时许，贾某独自一人持跳刀窜至易俗河镇银杏路、杏花路一带伺机作案，徒步未尾随受害人袁某，趁其不注意抢走其脖子上的黄金项链一条，涉案价值4300元，作案后逃离现场时被巡逻民警当场抓获。通过审讯查明贾某在易俗河镇、湘潭市雨湖区抢夺多次，并交代出同案犯李某，后李某也被被抓获。通过深挖扩大战果，破获系列“两抢”案件11起。 强化街面防控，快速出击。通过加强扁平化指挥，联动作战，快速反应，在第一时间处置城区的各类街面寻衅滋事和打架斗殴事件，有效控制社会面，遇有突发性事件时，先期快速处突，成功抓获20余名寻衅滋事等违法犯罪嫌疑人。3月10日19时，齐某与圣某在易俗河镇现代医院附近因交通事故引发冲突，闻讯赶来的圣某的朋友对齐某及同车人员进行殴打，齐某从车内拿出斧头欲还手，接到110指令的巡防队员迅速先期赶往现场，及时制止了齐某斧头伤人以及双方聚众斗殴，并将5名寻衅滋事的男子控制，带回派出所审查。 充分利用警务通，积极开展追逃工作。针对城区侵财案件高发的态势，巡防大队强化多项措施，结合巡防工作实际，切实把握工作重点，一方面提高队员的识疑能力，加大现场盘查力度；另一方面按照打防控一体化建设课题，强化多警种协作配合、信息共享、无缝对接理念，同时利用警务通扩大战果，所队联动，扎实开展追逃工作，抓获逃犯10余名。 强化联合作战打团伙，扩大巡防工作战果。在强化巡防主业的同时，巡防大队积极行动，重点打击盗抢骗等侵财犯罪，强化巡逻防控抓获现行，队所联合作战，快速打掉一流窜盗窃摩托车犯罪团伙和一流窜诈骗犯罪团伙。10月10日凌晨3时许，巡防大队民警在易俗河梧桐小区附近巡逻抓获犯罪嫌疑人张某某、胡某某，与刑侦大队、天易派出所紧密协作，加强合成作战，快速打掉一个流窜盗窃摩托车的犯罪团伙，破获现行盗窃摩托车案件30余起，经审讯，张某、胡某交代自2013年2月以来伙同他人窜至湘潭县石潭镇、湘潭市雨湖区、岳塘区、楠竹山、九华以及衡山县等地疯狂作案，盗窃摩托车、电动车30余次，全部在湘潭市区销赃。 有效防范特殊人群犯罪，严厉打击毒品违法犯罪活动。结合县局秋季社会治安整治“秋风行动”、“肃毒害、创平安”禁毒百日攻坚会战工作方案的统一安排部署，在加大对可疑人员的盘查和检查力度的同时，通过对警情进行判研，特别注重对特殊人群违法犯罪的防控，多措并举，扎实工作，成功抓获涉毒违法犯罪嫌疑人341人，其中刑事处罚52人（刑事拘留15人，强制戒毒37人），行政处罚289人（行政拘留219人，行政罚款70人）。 增强服务理念，努力提高群众满意度 加强安全防范知识的宣传，增强群众的安全防范意识。巡防队员在路面执勤执法，与人民群众的联系更加广泛和密切。在巡逻过程中，通过播放宣传资料和在重点区域发放、张贴宣传资料，增强广大群众的安全防范意识，充分发挥群防群治的作用，通过宣传，让群众了解我们的工作，从而理解和支持我们的巡防工作。积极服务群众，为民办实事，办好事。全体巡防队员时刻把人民群众的安危冷暖挂在心头，尽心尽力帮助群众解决实际困难，在扎实开展巡逻防控的同时，扎实为民办实事，办好事，为民排忧解难，全年救助群众300人次。如：1月15日，巡逻民警热心帮忙找寻一名走失的小女孩，受到群众的好评；2月5日，巡防大队岗亭执勤民警真情救助一名酒醉男子，其家人深表感谢； 10月14日，巡防大队和消防大队有效联动，成功救助一名七岁遇险男孩，受到群众的交口称赞。 （作者 彭孟强 周 希） Tags:平安 守护 守护神 |
