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核心提示：11月12日，城步苗族自治县南山镇大坪、蕨枝坪、坪山等七个村居牧民兴高采烈的从镇奶业办领取了新西兰黑麦草种750公斤。这是南山镇学习实践科学发展观活动，着力加强草山改良，狠抓奶业发展的一个举措。近年来...
11月12日，城步苗族自治县南山镇大坪、蕨枝坪、坪山等七个村居牧民兴高采烈的从镇奶业办领取了新西兰黑麦草种750公斤。这是南山镇学习实践科学发展观活动，着力加强草山改良，狠抓奶业发展的一个举措。
近年来，南山镇合理利用草山资源优势，大力实施“奶业强镇”战略，奶业发展实现了由数量型向效益型的战略转移，奶业产业化进程明显加快。目前全镇奶牛养殖已达4326头，产鲜奶6100吨，创产值1586万元。奶业已经成为镇域经济的支柱产业，极大的带动了南山镇经济的发展。 落实政策机制，加大奶业发展的扶持力度。《城步苗族自治县奶业发展条例》出台后，镇党委、政府抢抓发展机遇，积极向上衔接争取上级的扶持，并针对该镇奶业发展的现状，落实各项政策机制，提高奶农的养殖积极性，切实为南山奶业发展提供坚实可靠的政策保障。一是落实了奶牛养殖信贷机制。积极引导农村信用社、农行等金融机构加大对奶牛养殖农户的信贷支持，逐步建立奶牛养殖信贷长效机制，从根本上解决农户发展奶牛的资金困难。二是落实了奶牛养殖补贴机制。充分利用中央财政奶牛良种补贴政策，真正扩大补贴范围，加大对经过后裔测定并注册的优质种公牛冻精液和后备母牛补贴的力度，对享受奶牛良种补贴改良后的优质后备母牛给予每头500元的一次性补贴；经过积极争取，在上级政府的高度重视下，牧业机械和挤奶机械也纳入财政农机具购置补贴范围。三是落实了奶牛保险机制。2008年7月起，积极落实奶牛政策性保险制度，引导奶农户积极主动参保，采取保费适当补贴的办法，对非人为因素造成的奶牛死亡，按产奶牛每头4000元、母犊每头500元的标准进行补偿，从根本上降低和减少农户奶牛养殖风险，切实维护好奶农利益。今年南山镇奶农户参保面达91.6%，为南山镇的奶业发展系好了“安全带”。四是落实了奶牛发展奖励机制。按照“科技兴奶、小区发展、大户为主”的发展思路，制订了一系列具体可行的奖励措施，实行了对鲜奶进行0.10元/公斤进行奖励补贴，对困难户奶牛养殖信贷进行财政贴息等举措。通过积极引导，加大科技投入，鼓励奶农户采取先进养殖技术和管理方式，发展规模养殖，从而推动奶牛基地做大做强。 建立互动机制，促进企业和基地良性发展。南山镇以奶农为基础、基地为依托、企业为龙头的奶业产业化经营方式，形成奶业产业链各个环节相互促进、共同发展的格局。南山奶业发展过程中，紧紧围绕亚华乳业南山分公司这个龙头企业做文章。一是不断扩大基地规模。坚持工农一体化、龙头企业带动的发展的思路，按照“政府引导、市场运作、规模发展”的发展方式，引导农户自主经营、自我发展，大力倡导发展奶牛养殖大户和养殖小区。通过办点示范，以点带面的方式，充分利用集中连片的草山资源，建设专业养殖区，不断巩固原来的专业村，不断发展新的专业村，再次掀起全镇奶牛发展的新高潮。大胆创新发展模式，按照“市场运作、招商开发”的思路，吸引外商发展奶牛养殖基地。板栗坪示范点有耕地100多亩，草山3000余亩，总人口39户、82口人，现养殖奶牛623头，户均养殖奶牛达16头以上，年产鲜奶1650吨，年创收445万余元，剔除成本，年创纯收入140万元以上。示范点养殖大户张之胜，饲养奶牛就达到了51头。同时以镇内基地为中心，大力向周边长安营、五团、汀坪等乡镇辐射发展，不断扩展基地规模，为亚华乳业的发展提供坚实的基地保障。二是构建起企业与基地共赢机制。既坚持市场经济规则，又充分发挥起政府引导和宏观调控的职能，为亚华乳业与基地搭配好最佳的联结点。既鼓励亚华乳业通过订单收购，建立风险基金、返还利润、参股入股等多种形式，与奶农结成稳定的产销关系和紧密的利益联结机制，更好地发挥亚华乳业的龙头带动作用；又积极扶持奶牛养殖协会等农民专业合作组织的发展，充分发挥奶农自主经营、自我发展的主体作用。加强对鲜奶收购价格的指导，建立起合理的价格机制，同时切实加强奶站管理，规范鲜奶收购秩序，规范市场行为，切实维护好亚华乳业与奶农的共同利益。 健全技术机制，坚持走科技兴奶发展之路。按照现代农业的发展要求，大力实施“科技兴奶”战略，不断提高奶业产业化经营水平，促进奶业持续快速发展。一是加强良种繁育和推广。不断完善奶牛品种改良基础设施，设立并发挥好镇品种改良站的作用，全面负责全镇奶牛品种改良实施。突出加大优质良种冻精的引进，实行“统一供精、统一供氮”，并抓紧制定奶牛品种改良规划，建立奶牛谱系档案，严格按规划组织实施，从而逐步淘汰低产牛，不断扩大奶牛良种覆盖率。二是大力推行先进的养殖方式。大力倡导生态环保的养殖方式，推行饲草净、饮水净、槽舍净、牛体净、器具净、环境净的“六净”模式，大力推行饲料青贮技术，从源头上减少奶牛疫病的发生，降低奶牛养殖风险，提升奶牛养殖生产效益。三是不断加强行业分工协作。按照“因地制宜、科学规划、合理布局”的原则，引导农户发展奶牛生产专业组织，逐步形成种草的专门种草，养牛的专门养牛，挤奶的专门挤奶，建立起一大批专业草场、养殖场，逐步把坪山、蕨枝坪等奶牛养殖专业自然村建设成一个规范的奶牛养殖小区，最大程度实现资源共享、优化配置。 搞好服务机制，保障奶业持续健康发展。加快奶业发展，搞好服务是保障。南山镇作为城步县奶业第一大镇，该镇紧抓奶业生产服务这一重点，狠抓服务到位。一是突出技术服务。围绕奶业发展这个中心，整合多方资源和力量，充分利用示范基地、镇农校等场所，采取“派出去、请进来”和进村入户等多种方式，对畜牧工作人员和广大奶农分期分批进行层层技术培训，不断提高奶农科学养殖水平。今年来南山镇累计发放奶牛养殖技术资料1800余份，举办培训班5期，培训人员1200人（次）。同时进一步加大资金和人才投入力度，着力建立镇奶业技术服务中心和品改中心，实行服务技术员联村包户，切实解决奶农发展奶牛过程中的技术问题。二是突出防疫工作。南山镇始终坚持把奶牛防疫作为加快奶业发展的生命工程来抓，严格实行集中防疫和平时防疫相结合。在集中防疫期间，要做到防检一起管，镇村一齐抓，技术人员一同上，在规定时间内，集中力量，全线出击，全面实行奶牛防疫免费服务，确保免疫100%的到位。三是突出饲草建设。坚持“立草为业、科技兴奶”原则，实行草山开发保护与退耕还草并举，每年引种一批，试种一批，推广一批，确保草种优化。重点突出以大坪为中心的集中连片草山的开发，2007年9月起，在国家农业部的大力支持下，南山每年都实施飞播草山项目，大力发展现代化天然草场。同时，因地制宜地实施优质牧草种植，大力推广“奶牛—沼气—牧草”生态模式。通过大力宣传发动，至目前为止，南山镇已经发展沼气池227口。同时不断加强饲草配置和贮藏的科研，积极推广普及鲜草和玉米青贮、晒制青干草、秸杆氨化、微贮及配合饲料等先进技术，为南山镇奶业产业化的健康、快速发展提供了新的动力。 （作者：城步县委科学发展观办公室 王祥辉 周国华 杨荣） Tags:南山 并举 支柱 民生 |
