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核心提示：城步苗族自治县在第二批深入学习实践科学发展观活动中，紧密结合县域实际，坚持以民生为重，狠抓第一批学习实践科学发展观活动的后续整改工作。2009年，全县粮食总产达8.1万吨，延季蔬菜亩平收入达6000元...
城步苗族自治县在第二批深入学习实践科学发展观活动中，紧密结合县域实际，坚持以民生为重，狠抓第一批学习实践科学发展观活动的后续整改工作。2009年，全县粮食总产达8.1万吨，延季蔬菜亩平收入达6000元以上，增长8%，累计生产鲜奶1.2万吨，鲜奶产值2900万元，奶业加工产值达7亿余元，全县农民人均纯收入达2398元，同比增长10%；交通、水利、小城镇建设等实事项目取得了重大进展，新农村建设呈现亮点；农合、危房改造等民生民利持续改善，新型农村合作医疗参合率达97.7%，参合率居全市第一；1000户危房改造项目有序进行，新增城镇就业2222人，农村贫困家庭转移就业援助916户，实施扶贫开发项目31个；农村和谐稳定，基层组织建设得以加强，让老百姓切实感受到了学习实践活动所带来的新变化。
该县在第一批学习实践活动后续整改工作中坚持注重民生，促进和谐，坚持把群众关心的热点难点问题放在整改的重要位置。扎实开展了各乡镇、村居、社区成员联系基层党组织并帮扶困难群众、机关在职党员联系帮扶困难群众、村居社区党员联合帮扶困难群众为结对联系方式，以帮思想、帮生活、帮增收为主要内容的“三联三帮”活动，帮出了惠民新天地。自活动开展以来，全县各单位抽调干部1003人，分成13个大组、305个小组分赴25家企业、292个村（居）进行走访调查。筹集资金43万元，筹措大米10万斤，慰问困难群众2206户，解决企业发展、服务“三农”、改善民生、维护稳定等方面存在的突出问题约400个。同时，广大党员共结成一助一、多助一等帮扶对子689个，形成互助小组126个，提出帮扶措施835条。启动了150个民生项目，实施了城乡低保、城乡供水、农村畅通、农网改造、民居休闲等民生工程。1是积极扩大社会就业。支持发展劳动密集型企业、中小企业，完善促进企业吸纳就业的政策措施，改善就业结构，多渠道、多层次、多领域开发就业岗位，提高就业再就业水平；健全“零就业家庭”消零解困机制，加大对“零就业”家庭的就业援助力度；加强就业观念教育，鼓励支持自主创业，以创业促就业。全年，全县实现城镇新增就业人员2222人，实现农村劳动力转移就业2600人，完成职业培训1700人，零就业家庭动态就业70人；2是开展帮扶返乡农民工创业活动。广泛组织开展就业援助、素质提升、返乡创业、社会保险、劳动仲裁、法律政策咨询等服务活动，为农民工解决实际问题。加大对返乡农民工、劳务输出人员的技能培训力度，加强与劳务输入基地的联系，及时发布用工信息，鼓励支持返乡农民工自谋职业和自主创业。县里成立创业帮扶中心，启动创业帮扶小额信贷，帮助返乡农民工返乡创业；3是大力提升社会保障水平。完善基本养老、基本医疗、最低生活保障等制度，扩大覆盖范围，做好失业保险、工伤保险和生育保险的扩面和基金征缴工作，提高五保对象和农村分散供养孤儿保障标准，提高对残疾人的服务水平；4是加快推进保障性住房建设。优化住房供应结构，加快经济适用住房和廉租住房建设，年内完成360套共计18000平方米经济适用房和廉租住房建设；解决低收入家庭和农村困难群众住房问题，促进房地产市场健康发展；5是加强食品安全监管。进一步加强食品药品安全管理工作，大力宣传和认真落实《食品安全法》，加强监管力度，确保群众吃上放心食品；6是大力发展医疗卫生事业。重点更新添置县人民医院的医疗器械，突出抓好县中医院门诊楼、县妇幼保健院工程建设，改善医疗条件。巩固和发展新型农村合作医疗成果，加快乡村卫生院（所）改造步伐，切实提高基层医疗水平。健全和完善医疗技术人才引进和稳定的政策措施，支持县人民医院争取进入全国2000个县级医院标准化建设项目笼子，提高医疗技术水平。坚持公共医疗卫生的公益性质，推进医药卫生体制改革，构建人人享有基本医疗卫生服务的全民健康体系。 在后续整改工作中，该县还将增加居民群众收入作为富民的根本任务，积极争取有关部门的支持帮助，不断加大职业技能培训力度，大力发展新技术产业，着力推动全民创业，努力发展富民项目。（一）是大力推进奶业发展。坚持龙头企业带动战略，做强做大奶业产业龙头企业，完成了南山乳业资产重组工作并恢复生产，确保生态安全奶源，提高奶业发展的质量和效益，从关键的问题入手扭转县财政困难状况；（二）是大力扶持工业企业发展。想方设法为企业排忧解难，突出加快园区工业发展，全力为各类企业发展创造良好的政策和市场环境，帮助企业克服国际金融危机给企业生产经营带来的困难。引导企业调整产品结构，加大科技投入，提高产品质量和生产效益，增强市场竞争力和抵御风险能力；（三）是进一步提高招商引资质量和水平。夯实招商基础工作，优化招商环境，精心开发包装20个具有发展优势和发展潜力的项目。创新招商方式，积极组团参加中博会、珠洽会、邵洽周等重点招商节会，自主组织2次以上外出洽谈和招商活动，确保全年内联引资12.8亿元，利用外资800万美元，实现外贸进出口总额980万美元；（四）是加快发展旅游产业。实施旅游品牌战略，全力争取南山创国家级风景名胜区，两江峡谷创国家级自然保护区，大力改善旅游基础设施条件，成立县旅游开发公司，完善旅游产业配套功能，提升旅游产业服务质量和效益，完成全县旅游资源普查工作。目前要加紧培训旅游从业人员，加紧实施省发改委主任蒋作斌提出的“把桃林村建设成为古苗寨旅游目的地”的精品旅游项目。（五）是大力加强农业基础地位，调整农业产业结构。稳定粮食播种面积25万亩以上，粮食总产量8.5万吨，确保粮食安全。要按照“创品牌、保安全、扩面积、提效益”的要求，着力抓好区域布局、品种改良和加工增值，推广绿色食品标准化生产1000亩，无公害农产品标准化栽培20000亩，种植延季蔬菜3万亩，扶植延季蔬菜加工企业发展，形成延季蔬菜产业化格局。在组织搞好防汛抗旱工作，搞好水稻、延季蔬菜的病虫害防治工作的同时，帮助老百姓以支部加协会的组织形式到广州等沿海地区推销延季蔬菜，通过产业结构调整改善了居民群众的生活环境，提升了乡镇村民发展经济的水平，使居民群众的腰包更鼓、笑容更多。 （作者：城步县委组织部王祥辉 周国华） Tags:民生 为重 狠抓 后续 整改 |
