娄星区院在服务民生上的四大举措_湖南民生在线-湖南在线民生频道-湖南民生在线新闻网-湖南民生新闻网-湖南民生在线网-湖南民生频道

　　核心提示：民生问题涉及人民生活的方方面面，范围庞大、内容繁杂，关系到广大人民群众的切身利益，关系到经济社会的整体秩序，关系到党和国家的发展大局。曹建明检察长也曾提出，全国检察机关要始终坚持以人为本、执法为民，切... 民生问题涉及人民生活的方方面面，范围庞大、内容繁杂，关系到广大人民群众的切身利益，关系到经济社会的整体秩序，关系到党和国家的发展大局。曹建明检察长也曾提出，全国检察机关要始终坚持以人为本、执法为民，切实做好保障民生、服务群众的工作。娄星区院在扎实履行检察职责的同时，深刻领会服务民生工作的重要性，并结合自身实际，不断思考服务民生的切实举措，努力在服务民生上实现检察工作思路的转变。 立足检察职能，维护社会稳定大局 娄星区检察院始终把维护社会和谐稳定作为首要任务。充分发挥刑事检察职能，认真贯彻宽严相济刑事司法政策，坚决打击和震慑严重刑事犯罪。立案、批捕、不捕、起诉、不起诉准确率均为100%。对涉黑、涉毒、两抢一盗等严重危害人民群众生命财产安全的案件，坚持从重从严、快捕快诉的原则，依法对初犯、偶犯、过失犯、未成年人犯、老年人犯等犯罪情节轻微人员做出不批准逮捕、不起诉决定；致力于在法律许可范围内最大限度地减少社会矛盾，探索建立矛盾纠纷排查化解、检调对接等工作机制，积极办理刑事和解案，有效化解了当事人之间的积怨，促进了社会的和谐，增强了人民群众安全感。 创新法律监督手段，保障民生民权民利 一是开展行政执法与刑事司法相衔接的专项监督活动，与娄星区监察局、娄星区商务局联合签发了《娄星区行政执法与形式司法衔接工作暂行办法》，与娄星区、娄底市经济开发区等32家行政执法单位部署落实了《关于开展对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动的实施意见》，进一步明确了行政执法机关、公安机关、人民检察院、监察机关和政府法制办的具体职责，拓宽了法律监督的渠道，形成了打击犯罪的合力。二是把诉讼监督重点放在群众反映强烈的有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题上加强监管执行监督，成立了监外执行工作检察监督办公室，开展监所专项检察，纠正脱管漏管监外执行罪犯43人次，制定了《关于加强和规范监外执行工作若干实施细则》，将监外执行罪犯538人纳入了管理范畴，将452名监外执行罪犯纳入了社区矫正范围。三是进一步加强对公安基层派出所执法行为的监督与指导，在全省率先建立驻派出所检察官办公室。采取提前介入、巡查监督、专项监督、建立长效机制等措施规范执法。驻所检察官先后介入220余起重大疑难复杂案件引导侦查，对多起扣押物品程序不合法现象进行了纠正，公安民警的执法规范水平也得到有效提升。该项工作得到了广大群众和干警的好评及省、市检察院领导的充分肯定，2011年被评为全省检察机关十大优秀创新项目第二名。 密切联系基层群众，开展便民帮扶活动 相较于娄底市其他县市，娄星区的常驻人口、外来人口、公司企业、学校社区数量较多，农村经济社会发展不均衡，娄星区院根据区域范围内的具体民情，以“学习宁乡见行动，服务民生促发展”作风建设主题活动、“一包双联”、“走基层、访民情、转作风”专项活动等为契机，由班子成员带领干警一起挤出时间，分组深入辖区各主要单位、社区、学校、企业，开展法制宣传，提供法律服务，共谋发展大计；同时成立娄星区检察院驻石井镇回龙村建设扶贫工作队，由检察长带队赴回龙村进行走访慰问，并经过实地考察、深入调研，确定了以促进回龙村经济发展为中心，以村级组织建设为重点，着力构建“一水、二路、三产业”的整村推进模式，千方百计筹措资金40余万元，整修村路、新建排洪和灌溉水渠等水利设施、开展农用电网改造、优化调整产业结构，在改善回龙村村民生产生活上初见成效，通过抓好党支部建设，搭建帮扶新平台，今年上半年，全院党员自掏资金15000余元分三批到回龙村进行“党员手拉手，一帮一”的主题实践活动，在信息、技术、资金等方面为农村群众解决大小问题近千个；建立干警联系户台账，要求每位干警定期联系群众不下20位，通过电话、网络、走访等灵活多样的形式，向群众宣传检察工作，及时征求和听取群众意见；印发便民服务手册，介绍检察机关的职责性质，普及与群众生活联系紧密的法律常识，提高群众知法、懂法、用法的能力和水平。 透明检察工作内容，优化对外窗口服务 为更好地让广大人民群众了解检察工作、监督检察工作，在各乡镇、街道办事处等建立了检察工作联络室，每月定期由检察官到检察工作联络室办公，接待群众来信来访，为群众排忧解难，同时还建立了检务公开栏和民事行政检察联络点；在办公楼一楼大厅设立检务公开大厅，安装电子触摸显示屏，方便群众查询了解检察机关工作职能和各部门职责等；在主要街道开展检察工作宣传周活动，印发了宣传资料4000份、发放宣传手册2000份，开办了电视宣传专栏，检察长发表电视讲话等。完善信访责任制，开通12309电话举报系统，创建网上举报平台，畅通便民信访举报渠道；认真落实 “检察开放日”、检察长接访制度和领导干部“大接访”制度，定期排查和疏导化解各种不稳定因素，积极协调解决关系群众切身利益的信访问题。两年共受理群众来信来访案62件79人，妥善办理申诉案11件、交办案7件、刑事赔偿案1件，做到案结事了人和。两年来，共收到群众送来的感谢信、锦旗达48件次，信访接待工作得到了最高人民检察院的充分肯定。（尹浩曾妍）

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