“感谢县纪委监委，帮我们拿到了‘迟到’的分红款!”虽然过去了几个月，怀化中方县新建镇康龙村脱贫户杨贵容说起分红款被“追回”的事，依然心情激动。

　　该村116户贫困户成立了旅游休闲专业合作社，先后将两笔93万元扶贫资金入股村里的休闲农业观光园。从2018年起，观光园每年需拿出股金的10%为贫困户分红。

　　可去年分红却不明不白地“迟到”了。今年3月，中方县纪委监委将此案列入扶贫领域信访举报问题线索“百日攻坚清零”行动，帮助群众很快就拿到了分红款。

　　从3月下旬开始，怀化市各级纪检监察机关坚持人民至上，组织开展扶贫领域信访举报问题线索“百日攻坚清零”行动，用心用情推进信访件清零见底，实现案结事了、群众满意。

　　截至目前，怀化共化解信访举报问题线索614件，严肃查处了一批群众身边的“微腐败”，推动解决了一批关系群众切身利益的问题，退还群众资金93.85万元。

　　动真碰硬、严惩快办，切实维护群众利益

　　作为全域贫困地区，怀化市将办理扶贫领域问题线索作为决战脱贫攻坚的重要抓手，3月初市委常委(扩大)会议专题研究问题线索清零行动，在全市决战决胜脱贫攻坚工作推进会上专门部署，确保6月底积案清零、年底前动态清零。

　　党中央决策部署到那里，监督检查就跟进到哪里。怀化市县纪检监察机关扛牢政治责任，将未办结或办结未满意的500余件信访问题线索分解到人，省纪委包案督办13件，市纪委包案领办84件，县(市区)纪委落实办理主体责任，逐件明确包案领导、承办责任人，做到“一个问题线索一名领导、一支队伍一套方案一抓到底”，实行挂图作战。市县纪委监委同步建立“一周一调度、一旬一约谈、一月一通报”推进机制，压实县乡党委主体责任和纪委的办理责任。

　　坚持高质量办案标准，怀化市县纪检监察机关以客观事实为依据，以纪律法律为准绳，不放过一个违纪违法者，为群众利益横眉亮剑，为决战脱贫保驾护航。

　　7月3日，麻阳苗族自治县谭家寨乡乌林溪村原村主任宋某涉嫌诈骗被检察机关批准逮捕。听到这个消息，村民纷纷点赞纪检监察、司法机关果断“亮剑”，维护群众利益。

　　水利部门在乌林溪村修建4口水井并配套建设管网。2017年初，工程移交村里管理，村书记只在自己家所在组的水井落实了管护人员，另外3口井管理挂了3年“空档”成摆设，没水喝的群众多次反映无果。

　　村民向麻阳县纪委监委反映村干部在扶贫和饮水项目中存在弄虚作假。麻阳县纪委监委组织精干力量展开调查，发现这不仅是一起漠视群众利益的形式主义官僚主义案件，村主任宋某还存在骗取危房改造资金的犯罪行为，被责令辞职并移送司法机关处理，村书记也受到处理。水井很快落实了管理人员，村民喝上了放心水。

麻阳县乡纪检监察干部在该县潭家寨乡乌林溪村走访群众，调查群众喝水难问题

　　怀化市县纪检监察机关坚持依规依纪依法，在扶贫领域信访举报问题线索“百日”攻坚清零行动中立案91起，处理390人，移送司法机关12人，收缴资金153.45万元，让群众切实感受到了公平正义就在身边。

　　既保护群众合法利益，又维护干部正当权益。11人署名举报沅陵县马底驿乡方子亚村支书叶飞扶贫政策宣传不到位等问题。经查，实际举报为1人，系其对一些优惠政策不清楚而产生猜疑，村民和乡里对叶飞的工作评价很高。

　　5月13日，沅陵县纪委监委在马底驿乡召开澄清正名大会。“感谢纪委查清了问题，组织帮我澄清正名，我将一如既往认真履职，把工作做得更好。”叶飞哽咽地表示。

　　为担当者担当，为干事者撑腰。这次怀化共为9名干部澄清正名，让干部感受到组织关怀，保护了干事创业积极性。

　　查清病灶、精准施策，及时回应群众关切

　　群众满意是衡量纪检监察工作成效的根本标准。围绕这一目标，怀化市纪委监委制定出台了“七个明白”工作法，即信访事项听明白、涉访问题问明白、程序要求讲明白、信访举报交明白、调查核实核明白、问题线索办明白、办理结果答明白，规范检举控告受理、处置、办理答复全过程，让举报事项清清楚楚、举报群众明明白白、党和政府的关怀真真切切。

　　怀化市纪委监委对信访举报问题线索全面排查梳理，将积案分为重点疑难、利益诉求交织、处置完结复访、矛盾上行越级4类，一案一策，由县纪委监委统筹，采取片区协助的方式，集中力量，尽锐出战，强力攻坚。

　　“感谢您们纪委领导把我反映多年的问题查清楚了……”4月14日，芷江侗族自治县禾梨坳乡高塘坡村村民老田，专门给怀化市纪委监委写了一封感谢信。

　　61岁的老田患有脑梗等疾病。4年来，他10余次写信去电向中央纪委、市纪委、县纪委举报村书记扶贫优亲厚友等13个问题。

　　老田反复举报的症结在哪里?调阅案卷、多次会商、外围调查……面对这个“硬骨头”，省市纪委监委包案干部多次入乡指导，与芷江县干部一起研判，分析其持续举报的原因：被举报人工作方式粗暴，两人曾发生言语冲突，结下私怨;举报人患病想当贫困户，其儿子有商品房未能如愿;患病丧失部分劳动能力，多年前老婆与其分居，心气不顺。

　　对症下药，药到病除。芷江县乡纪检干部加班加点，逐一复核13个问题，并及时回复；禾梨坳乡党委对服务群众态度粗暴的被举报人给予诫勉谈话处理。

　　针对其生活困难、残疾证到期，禾梨坳乡给予适当救助，帮其申请了公益性岗位，协助其重新进行残疾鉴定，申报残疾补贴，现每年有近1万元收入……看到为自己起早贪黑的干部送上的关怀，老田流泪了，表示再也不举报了。

　　像这样利益交织、对结果不满意重复举报的积案，怀化市纪检监察机关实行“翻篇归零”，逐案综合分析、复查复核、深挖细查。同时坚持综合施策，认真分析信访件背后的问题，对于群众的诉求合情合理合政策的马上办，条件不足的创造条件办，合情合理不合政策的，解释清楚、另辟蹊径给予帮助，给群众一个答复、直至群众满意。

　　5月底，怀化扶贫领域纪检信访举报积案570件全部提前一个月办结，帮助举报人落实公益性岗位、解决临时救助等合理诉求96起，一大批“硬骨头”、老举报人息访，实名举报满意达率92.68 %。

沅陵县马底驿乡纪委查否信访举报后，为该乡方子垭村村支书叶飞澄清证明

　　严格把关、提高质效，真正实现案结事了

　　为了提高“百日攻坚”清零行动案件办理质效，怀化市纪委监委建立“4+1”机制进行多方会审，所有扶贫领域信访举报问题线索都由县纪委审查组初审，县纪委常委会再审，市纪委包案领导签审，市纪委信访室复审，对于重大疑难复杂问题线索由市纪委书记组织相关人员专门审核。

　　“这个机制主要看事实是否查清，表述是否准确，程序是否到位，处理是否恰当，依据是否充分，确保举报问题线索的办理质量。”怀化市纪委监委信访室负责人介绍，只有通过了层层把关，举报人又满意了，我们才审核通过。

　　针对少数扶贫领域信访问题线索夹杂私人恩怨，甚至泄私愤的情况，怀化市县乡三级干部带着党章、纪律处分条例、监察法和脱贫攻坚政策文件穿梭在群众房前屋后、田间地头，做到办理一起问题线索，就开展一次党纪条规、法律法规宣传，普及一次扶贫惠民政策知识，将举报人引导至讲规矩、讲法律、明事理的正确轨道上来。

　　同时，有针对性地开展思想工作，注重运用“朋友圈”、打好“亲情牌”，运用一切可以利用的方式，化解举报人的心结，治好心病，使其心悦诚服、真正满意。

　　“我偏听偏信了一些村民向上级作了一些不实举报，给组织添麻烦了。”近日，怀化洪江市的老张由衷地对上门回访的怀化市委常委、市纪委书记、市监委主任李激扬说。

　　老张是曾任职多年的村干部，此前多次举报村干部扶贫中作风不实等10个问题，由李激扬包案领办。

　　经查，老张举报的问题仅个别部分属实，去年已立案处分3人。怀化、洪江市纪检干部和乡干部对案件认真进行了复核，发现先前处理定性准确、量纪恰当，其持续举报的原因是在村级事务管理中没有征求其意见而心存芥蒂。

　　包案人员多次上门，与老张学习党纪条规，学习《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，并要求村支两委在“三重一大”听取其意见。

　　纪律法律宣传与化心结治心病并举，自知理亏的老张在扶贫领域信访举报回复反馈表签下了“非常满意”。

　　怀化市县纪检监察机关还建立公开答复机制，对匿名重复举报和多方做工作、多次反馈仍不满意的实名举报又涉及广大群众利益的信访举报问题，组织开展公开答复17次，广泛听取群众意见，争取群众支持，化解疑难件，确保了政治效果、纪法效果和社会效果的统一。(怀化市纪委监委 米承实 杨煊)