——溆浦实现连续12个月零命案的启示

　　 金中平 舒赛 石海 姚本事

　　本报 张斌

　　“太感谢了，不然包里的身份证和银行卡就都丢了。我们的公安真是好样的。”10月15日，来自溆浦县的翟女士仍对几天前遭遇的抢劫案记忆深刻。当天深夜，她在回家路上经过溆浦县大汉步行街时，遭遇一名男子拦路抢劫。在附近执勤巡逻的公安民警闻讯赶来，与翟女士一起将犯罪嫌疑人谢某当场抓获。

　　这是溆浦县狠抓打防体系建设，营造平安和谐社会环境的一个缩影。近年来，该县坚持打防结合，采取有力措施，改善治安状况，提升群众满意度、安全感，去年10月至今年10月15日，该县连续12个月未发生命案，营造了平安和谐的社会环境。

　　夯实基础增强保障

　　溆浦县委、县政府高度重视公安队伍建设，县公安局新任局长郭龙金去年上任来，更是把队伍的管理摆在突出位置，相继出台《关于切实加强纪律作风建设的规定》等文件，强化了干警的工作责任意识。

　　自去年在全省范围内公开招录18名公务员后，该局今年先后又招录了10名电子监控员和40名治安巡警，成为公安队伍中的中坚力量。年轻警力的注入，让全局公安干警的平均年龄由原来的45岁下降到40岁。县公安局还以活动为载体，推进警营文化的建设，从优待警，进一步提升了队伍的活力。

　　该县还启动建设城市治安电子监控系统。去年6月，李女士在该县四方塘逛街时，丢失了钱包。报案后，民警依靠城市治安电子监控系统，很快就将小偷抓获，挽回了李女士的损失。

　　全天候布控不留死角

　　溆浦作为一个人口大县，涉黑案件在该县案件总量中占比较大，约为20%。2006年，该县就发生命案7起。控制命案发生率，涉黑案件的防范和打击被摆在工作重中之重。

　　今年6月，溆浦县公安部门率先在全市成立了“有组织犯罪侦查大队”，短短4个月内就端掉涉恶犯罪团伙4个，抓获犯罪嫌疑人42名，刑事拘留32人，形成强大威慑。今年8月，该县城南三角坪处发生赌博纠纷，双方各邀集20余人，手持刀枪，“火拼”在即。该大队立即组织警力前往现场，当场缴获手枪一把、砍刀2把，及时防范了命案的发生。今年9月，该县又启动了“警灯闪烁”工程，在重要路口和人口密集地，从晚上7时到11时半实行定点定人定岗值班。该局还将巡警大队单列，组成了87人的专业队伍，加大街面巡查力度。

　　如今，在溆浦的街道上，随处可见巡逻员的身影，人民群众安全感极大增强。

　　现行命案破案率100%

　　去年7月，在清网行动中，20年前的命案逃犯舒某被县公安部门抓获归案，这个消息一度成为全县人民群众热议的焦点。舒某是该县卢峰镇枣子坡村人，1993年，他因邻里纠纷将对方杀害，潜逃了20年的他，依然受到了法律的严惩。

　　2004年，公安部提出“命案必破”，各级公安机关建立专门机制，命案侦破率与年度考评直接挂钩。在这一体制的督促下，自2004年以来，溆浦县基本实现了现行命案100%破案率，积命案侦破逐年提升，全县积命案从2003年的70起降至目前的31起，连续多年被评为全省命案侦破先进单位。在去年开展的清网行动中，该县先后抓获积命案在逃犯35人，极大地震慑了犯罪。