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耒阳市“教育是民生工程，教育公平是社会公平的基础。今年，耒阳市委、市政府将进一步加大教育投入，积极推进城区教育扩容和偏远学校改薄工作，缩小城乡学校差距，推动城乡教育均衡。”耒阳市委副书记、市长刘革生在该市2016年教育工作会上强调。3月1日，耒阳市2016年教育工作会议胜利召开。笔者从会上了解到，2016年是该市实施教育整体创强五年行动计划（2014-2018年）的第三年，年度工作主题是“实施城区教育扩容攻坚”。为实现这一攻坚目标，该市多管齐下，多措并举，全力推进城区教育扩容，加力化解城区“大班额”。
在“整合资源”上下功夫。会议要求，加快推进耒阳四中扩容提质和实验中学高中部建设，利用城区闲置校舍招收普通高中生，扩大民办高中学校招生规模，不断满足老百姓对普通高中的就学需求；统筹推进三架中学、水东江中学、灶市铁路小学、灶市钢铁厂小学等城乡结合部薄弱学校的扩容改造，全力推进西湖、六处合并筹建实验二小工作，加快实验小学紫荆府分校和水东江东兴小学建设步伐，有效增加城区义务教育公办学位，切实解决城区“入学难”问题。
在“布点新建”上下功夫。出台《耒阳市城区教育设施专项规划》，优先在该市经济开发区、和谐花苑、白沙棚户区、武广新城等城建新区，预留教育用地，规划学校布点，促进城区学校布点均衡。启动蔡子池樟隍岭学校、三顺九年一贯制学校和市中职学校新校区等项目的筹建工作，力争2018年竣工交付使用。出台《耒阳市城区中小学幼儿园配套设施建设管理办法》，规定：凡新建规模以上小区须配套建设学校（幼儿园），确保城区学校（幼儿园）布点与城市发展同步。
在“规范招生”上下功夫。深入落实《耒阳市义务教育划片就近入学实施办法》，严格学籍管理，遏制跨片招生、择校行为，确保适龄学生免试就近入学。进一步规范民办学校招生行为，严禁“上门、进校、入班”招生，城区民办学校招收城区学生的比例须达到招生总数的70%以上，以此缓解城区就学压力。
在“改薄分流”上下功夫。实施农村偏远学校改薄提质工程，改善农村办学条件，提升农村教育质量，稳控农村学校生源，为城区教育扩容“减压”。一是做好“硬件”文章。统筹推进合格学校建设和农村薄弱学校改造，创建合格教学点20所，完成现有D级危房校舍和“三无”学校改造，为村小（教学点）配备必要的教学设备、体艺器材，逐步更新课桌椅及讲台，保障基本的办学条件。二是做好“师资”文章，落实《湖南省乡村教师支持计划（2015-2020年）》，稳步实行校长竞聘、教师交流轮岗，引导城区优秀教师向农村学校流动；建立农村教师补充长效机制，优化农村师资结构，提升农村师资水平。建立“越往基层、越是艰苦、地位待遇越高”的激励机制和乡村教师荣誉制度，逐步提高乡村教师岗位津贴，稳定农村教师队伍。三是做好“改革”文章，探索试行集团化办学，稳步推进乡镇中小学一体化管理，统筹乡镇教育资源配置，整体提升农村学校办学水平。四是做好“共享”文章。加快教育信息化“三通两平台”建设，积极搭建教育管理和教育资源公共服务平台，促进城乡优质教育资源共建共享，提升农村课堂教学实效。五是做好“管理”文章。将2016年作为“村小（教学点）管理改薄年”，乡镇中心校的管理重心集中向村联小（教学点）倾斜，通过学校联盟、学区化管理、资源共享、连片教研、小班化教学，尽快提升薄弱学校办学水品。
“做好城区教育扩容攻坚工作，化解城区“大班额”，不单是教育部门的事情，也是我们职能部门应尽的职责，我们一定认真履好部门尽责，鼎力支持配合，开辟“绿色通道”，齐心协力把教育民生实事抓实、抓好，让社会满意，让百姓满意！”某职能部门负责人对笔者说道。
(作者：曹晓晖、毛亚龙、蒋吉平)
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