永兴县司法局基层工作股股长、共产党员陈永发，多年来怀着对司法行政事业的满腔热忱、坚韧执着，对人民群众的无限热爱和对党的一片赤胆忠诚，积极探索并践行集预防、调处、稳控、追责为一体的“大调解”工作机制，高效、快捷、妥善地化解了该县一大批重大矛盾纠纷和信访积案，有效维护了地方社会的和谐稳定。2017年3月，陈永发被司法部授予“全国模范人民调解员”荣誉称号。

　　人民调解是司法行政机关服务群众、参与社会治安管理的一项重要工作，其法律性、政策性强，要求高。为了能胜任本职工作，陈永发除了在日常工作中向老同志学习，汲取实践经验外，还坚持在工作之余加强法律知识和业务理论学习。他的办公桌上放置最多的物品是各种法律、政策书籍，对司法行政工作的政策和国家颁布的法律法规总是在第一时间进行阅读并掌握。因此，在应对各种纠纷时，他能熟练地运用法律法规的有关规定来平衡纠纷当事人争执焦点，准确找出切入点，公平公正地化解各种疑难纠纷，使当事人心服口服。

　　在日常调解工作中，陈永发努力地将捍卫法律尊严和维护当事人利益相结合，使法律的严肃性和人性关怀得到充分体现，收到较好的社会效果。例如，在调处该县公安局一犯罪嫌疑人意外死亡事件时，开始犯罪嫌疑人亲属对前来做调解工作的陈永发极不信任，认为司法部门和公安机关是一家，司法肯定会站在公安一边，不可能公平公正处理这一事件。因此在调解之初，当事人的亲属对陈永发的态度极不友好，甚至有一些敌意和刁难，提出了一些过分的要求，并扬言要到省委和北京上访。对此，陈永发和调解组成员多次深入到当事人的家中，认真听取当事人亲属的意见和辩解，不厌其烦地讲解相关法律的规定和本案的事实证据，用一颗诚挚的心打动当事人的亲属，终于得到他们的理解和认同。与此同时，根据本案的事实，陈永发和调解组极力纠正了公安机关相关领导对案件事实的认识偏差，多次召开案件分析会，最终促成案件得到依法公正处理。此案的圆满解决，既树立了政法机关公正执法的形象，又维护了当事人的合法权益，实现了执法为民的执政理念。

　　通过多年的工作实践，陈永发深谙一名调解员要调处好一起社会矛盾纠纷，仅凭三寸不烂之舌是不够的，还要具备平常人少有的耐心，要敢于迎难而上。为此，他每次调处纠纷，不仅认真听取当事人的陈述、申辩和申诉，而且在当事人面前表现出足够的冷静和耐烦心。即使有时受到当事人的误解和辱骂，仍做到不躁不怼，忍受当事人的情绪宣泄，心平气和地做当事人的工作，用自己的诚心、耐心和包容感染当事人。在调处该县湘阴渡鸿发砖厂系列纠纷过程中，一方当事人极不配合，不论陈永发怎么讲，怎么做工作，他们仍然固执已见。更让陈永发没有料到的是，有一位当事人坐到他下乡办案的小车里不肯出来，说是他到哪里就跟他到哪里，试图采取威胁的极端方式阻止他进行调解。针对这种情况，陈永发没有慌乱，更没有退缩，坚持以平和的态度坦然面对。他多次召集双方当事人做耐心细致的思想工作，告诉他们：解决问题必须依法依理，如果双方互不相让，必定两败俱伤，如果各退一步，大家都是赢家。整个调解过程，陈永发始终保持极大的耐心，不被对方的过激言行所影响。他的努力没有白费，过硬的心理素质发挥了作用，不但防止了双方矛盾进一步升级，而且最终促成双方当事人达成了调解协议，化解了这起旷日持久的民事纠纷。

　　陈永发在永兴县司法局工作时间不算短，至今已有十三个年头。作为党培养的一名司法干部，他始终不忘初心，牢记肩负的使命，竭尽全力为广大人民群众服务。2012年，永兴推行“大调解”工作机制，县里组建了矛盾纠纷调处中心，他的工作量和工作压力也随之剧增。就在这时有人劝他：“你做这么多劳神费力又不讨好的事干什么？既不能帮你加工资，又不会提拔你，你还这么拼命地干，图什么？”对这样的话语，他只是一听而过，并未被其鼓动，改变“初心”。他坚持高标准严格要求自己，只要是工作需要，不论是节假日，还是深更半夜，都是随叫随到，不讲条件，不计辛苦。在调解处理该县香梅高堰煤矿矿难事故善后纠纷时，他连续三天三夜做调解工作，没向领导诉过一声苦，道过一声难；在调处该县便江立面墙改造工程意外死亡事件纠纷时，恰遇休息日，领导一声令下，他二话没说立马上阵，夜以继日开展工作，直到事件纠纷圆满化解。

　　立足本职显身手，平凡岗位写人生。据统计，2012年以来，陈永发组织调解全县各类民间纠纷13251件，调解成功13236件，成功率99.9%；防止矛盾激化521件；防止民间纠纷转化为刑事案件137件；制止群众性械斗123件；防止群体性上访82件。他个人参与调处案件300余件。近几年来，永兴县司法局基层工作一直排名郴州全市第一。2015年，在全省民调“当地发生矛盾纠纷是不是有人来调处”调查项目中，永兴获得96.09的高分。正是有陈永发这样优秀的人民调解员活跃在基层一线，永兴的“大调解”工作成为远近闻名的一张名片。（记者 吴健伟 通讯员 邓名苏 曹淑娟）
 

陈永发在县调处中心调解龙形市乡移民户林权纠纷


陈永发参与调解一起民事纠纷