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守护百姓“不动产” 优质服务在“银都”

时间:2017-09-25 12:50来源:湖南民生在线 责任编辑:健伟
永兴县不动产登记中心于2016年9月28日正式成立。一年来,25名工作人员共办理登记业务8980多件,创造了不动产登记的神奇业绩
  便江之水,川流不息;龙山之巅,雄伟多姿。

  永兴县不动产登记中心于2016年9月28日正式成立,在永兴县国土资源局二楼设立办事大厅,在四楼、六楼设立档案室和咨询室。一年来,分别来自国土、林业、房产、农业四大部门的25名工作人员共办理登记业务8980多件,创造了不动产登记的神奇业绩;办证速度由成立之初的月平100余件提升到现在的月平1200余件,走在了全市和全省的前列,为维护广大群众的合法权益作出了不懈努力。

  ——组建队伍,平台创新。永兴县不动产登记中心定编28名,现有在岗在职人员25人。成立伊始,为使中心尽职所能,更好地服务辖区群众,他们借鉴兄弟县市的先进经验,科学合理设置岗位,明确工作职责。先后组织46人次赴芷江县、浏阳市、长沙县、资兴市等地进行学习交流,使来自国土、林业、房产、农业等多个部门的工作人员在较短的时间熟悉掌握了不动产登记的政策法规和专业知识,有效破解了“办证难、办证慢”的问题;熟悉掌握了不动产登记信息管理基础平台建设与不动产登记信息整理汇交、农垦国有土地使用权确权登记发证等操作要求。同时,登记中心制定了例会制度,定期不定期针对实践操作过程中不断发现的问题进行充分讨论,并将讨论结果形成会议纪要予以落实,不断提升了工作人员处理解决复杂问题的能力。人员培训到位后,部分重点业务实行一岗双人,以提高办事速度。整合相关部门职能及登记数据,探索一站式办事服务,做到让数据多跑路,让群众少跑腿,大力提升群众办事满意度。

  ——全程服务,系统更新。永兴县不动产登记最初是采用湖南省国土资源厅指定公司开发并实施的应用系统,建设内容仅为单一的不动产登记发证系统,而且无法及时提供技术服务。对此,永兴县国土资源局经请示上级同意后,于2016年11月间将不动产登记系统更换为南方不动产系统,整个系统包含了不动产登记发证系统、权籍管理系统、不动产档案管理系统及数据共享交换系统共四项服务项目的全程应用,切实解决了系统流程不顺畅、技术支撑不到位的难题,满足了登记工作的基本要求,为人民群众提供“一站式”服务打下了坚实的物质基础。

  ——档案管理,革故鼎新。为整合不动产登记职责,搞好不动产统一登记基础制度建设,按照“统一登记机构、统一簿册、统一依据、统一信息平台”的要求,2017年6月26日,永兴县不动产档案馆场馆建设全面完工。为了不影响日常业务办理,全体工作人员利用周末时间,把7万余卷房产档案全部规范上架,实现了全县房地档案集中在不动产登记中心查询。与此同时,登记中心也与县房产局顺利完成了所有房产原始档案交接手续。永兴县国土资源局、房产局抽调10多名精干力量,对全县所有房产的纸质历史资料扫描后电子化归档。从6月27日起,全县所有不动产查询业务由县不动产登记中心受理并开具证明,县房产局不再承担房产登记档案的查询。

  ——林权登记,发证弥新。一是完成林权电子数据移交整理工作。永兴县于2016年9月底完成了林权电子数据移交,通过数据分析和处理,2016年12月底,将69780个林权图形、189116条林权属性,全部导入不动产登记管理系统。二是科学设计林权登记系统。自2017年元月始,永兴县不动产登记中心理清思路,认真研究林权发证相关法律、法规及上级文件精神,并多次向省、市登记部门上报《林权登记系统设计方案》,通过反复调试,建立完善了各种林权登记类型的办理流程和操作规范,为全县林权登记顺利开展奠定了坚实基础。三是全面推进林权登记有序开展。一年来,共办结林权登记业务292件,其中首次登记13件、转移登记35件、变更登记58件、抵押登记140件、注销登记45件、遗失补证1件,全县林权登记基本进入规范化、常态化阶段,办理数量之大、登记类型之广居全市前列,深受广大群众好评。

  ——适应形势,方法革新。永兴县不动产登记中心以“群众需求为第一信号”,创新并实施了“七步工作法”。一是后台审核前置。将涉及不动产登记所有业务股室全部集中到办事大厅办公,设置窗口岗位23个,实现所有内审程序一个办公场所完成。二是实行扫描后置。将审批资料实行扫描后置,减少扫描前置审查过程中要求补正资料,而反复退回,解决了前来办事群众反复跑路的问题。三是设置岗位AB角。重要岗位实行一岗双人,保证发证岗位延续性。四是压缩办理时限。在法定30个工作日的基础上,将房屋产权首次登记缩短为25个工作日,转移登记缩短为20个工作日办结,将一般抵押权登记缩短为10个工作日办结,将预告、预抵押登记缩短为15个工作日办结。五是减少审批环节。将有的业务办理由初期的5审转变为3审。六是精减受理资料。对各项业务资料进行全面梳理,保证必备受理资料,将原来重复或多余的资料予以删除。七是增设查询窗口。针对群众咨询量大,采取增设查询窗口的办法,全面负责解答,公开办事程序、资料清单、服务收费等系列问题。“七步工作法”的全面实施,办事效率飞速提升,群众满意度明显提高。如:永兴县蓝勃高新农科专业合作社为扩大经营,经中国人民银行永兴分行批准,向湖南永兴农村商业银行股份有限公司借款920万元,有效期至7月底。为及时办理这笔抵押登记,永兴县不动产登记中心将该业务列为全县当前林权登记重点工作,工作人员主动介入,克服各种压力。历经一个半月时间,为该企业办理林权登记业务共133件,其中林权首次登记6件、遗失补证和变更登记29件、转移登记32件、抵押登记66件,于8月1日下午5时打印出一份借款金额为920万元的《不动产登记证明》,为企业顺利融资做好了应尽服务,赢得企业负责人的高度赞扬。

(作者:袁孔斌) 
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