湖南省永兴县人民法院未成年人案件审判庭自成立以来，在省、市、县委、县委政法委、团县委及上级法院的关心支持下，按照“教育、感化、挽救”的工作方针，牢固树立“寓教于审、惩教结合、教育为主、惩罚为辅”的工作理念，以争创“全国青少年维权岗”为工作目标，不断深化青少年维权司法体制与工作机制创新，切实维护青少年合法权益。2015年来，受理涉未成年人案件129件，审结111件。其中，审结涉未成年人刑事案件16件，依法从轻、减轻判处16人。审结涉未成年人民事案件95件，调解72件，调解率75.79%。未成年人案件审判庭被推荐为“郴州市巾帼文明岗”；被省高院和团省委推荐为全国“青少年维权岗”创建单位，并通过初步验收。

　　一、强化组织保障，夯实维权基础

　　不断强化组织领导、完善制度，为青少年维权工作提供强力保障。一是充实未成年人案件审判庭力量。选调熟悉青少年心理特点、亲和力强、知识水平高的干警到未成年人案件审判庭任职，配有庭长、副庭长、书记员各1名，均为女性，且都具有大专以上学历，其中1人为研究生。选取8名在妇联、教育、工会等部门任职的、善于做未成年人思想工作、热心青少年维权事业的女性同志担任专职人民陪审员，增强审判组织的针对性和亲和力。同时，由市级“青少年维权岗”刑事庭指导、协助未成年人案件审判庭开展青少年维权工作。二是成立青少年维权工作领导小组。院党组书记、院长为领导小组组长，党组副书记、常务副院长为副组长，其他院领导为成员。领导小组下设专门办公室，分管未成年人案件审判庭领导为办公室主任，未成年人案件审判庭庭长为副主任，其他庭室负责人为成员，具体负责青少年维权工作的开展。领导小组出台争创“青少年维权岗”工作计划，将青少年维权岗创建目标纳入全院年度工作要点，形成各部门共同参与、分工协作的立体维权网络。

　　二、健全工作制度，促进规范维权

　　在工作实践中，探索建立了三项机制，着力推动青少年维权工作健康发展。一是协调联动制度。在县委政法委牵头推动下，形成《永兴县关于规范办理未成年人刑事案件的若干意见》，明确了法、检、公办理未成年人案件联席会议制度。注重形成工作合力，积极与团县委联系，及时向人大代表、政协委员反映青少年违法犯罪工作遇到的问题，共同推动相关问题的解决。二是犯罪记录封存制度。制定《永兴县人民法院关于未成年人犯罪记录封存工作的实施细则》，对犯罪时不满十八周岁，依法被判处五年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金、驱逐出境以及免予刑事处罚的未成年被告人，自侦查开始至刑罚执行完毕时的全部犯罪情况案卷材料，包括电子档案，实行封存保管、限制公开。2015年，共对16名未成年被告人下达犯罪记录封存决定书，同时送达公安、检察及司法行政机关，帮助未成年被告人更好地回归社会。三是司法救助制度。先后为生活困难的未成年人家庭申请法律援助16人次，减、免、缓诉讼费9万余元。对被执行人确无履行能力的案件，积极协调有关部门予以救济，并主动争取县委涉法涉诉救助基金，及时进行司法救助，共救助涉案未成年人32人21万元。

　　三、依托审判工作，实现全面维权

　　结合审判工作实践，把握未成年人身心特点，推行爱心审判，形成未成年人案件审理“三步曲”模式。庭前调查。对涉刑事案件未成年人犯罪嫌疑人深入开展社会调查，及时了解他们的性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历以及实施被指控的犯罪前后表现等情况，为庭审、教育、挽救奠定良好基础。截止到目前，涉未成年人刑事案件庭前调查率为100%，庭前调查的有效适用率为100%。对涉未成年人民事案件在传统的审判程序上增加了法庭特别提示、庭前谈心程序和解释相关法律条文程序。庭中教育。在涉未成年人刑事、民事案件中均采用“圆桌审判”审理模式，营造和谐、融洽、温馨的审理氛围，最大限度减轻未成年被告人的恐惧和抵触心理，及时进行法庭教育，确保整个庭审活动从“爱”字出发，从“教”字着眼，从“拉”字入手，寓教于审，审教结合。庭后回访。对涉未成年人案件坚持能动司法，注重适度延伸。建立涉案未成年人帮教档案，做到“一案一登记，一人一台帐”，并实现与公安、司法等单位的信息共享。积极构建帮教网络，联合公安、教育等部门和团委、妇联等组织共同参与，营造关心帮助未成年犯的良好氛围。加强对未成年服刑人员的走访回访，开展非监禁犯月谈心制度，共走访、电话回访非监禁未成年犯16人次，回访人员中无一人再犯罪。持续跟踪帮教32名离异家庭未成年人，并定期与其法定监护人沟通，及时了解未成年人心理、生理、思想上的变化，引导未成年人身心健康成长，实现维权工作向后延伸，收到了良好效果。

　　四、加强法制教育，提高维权意识

　　针对青少年法律观念淡薄、法律常识不多、维权意识不强的情况，结合“六五”普法活动，发动多方力量，打造普法基地，注重普法效果，广泛开展法制宣传。一是注重全员普法。联合县委政法委、团县委、妇联、工会等部门，动员广大志愿者、法院干警、离退休老干部、人民陪审员兼职社区法制宣传员、辅导员，定期到社区对青少年及其父母进行心理、法律咨询，增强青少年的法制意识。三年来，多次联合县委政法委、团县委、县妇联、县教育局、县禁毒办等单位，深入社区、乡镇开展“关爱留守儿童，心系贫困家庭”、“我是禁毒妈妈”等关注青少年维权的活动，取得了较好的社会效果。二是注重以案说法。精心筛选本院已生效的具有重大典型教育意义、社会关注度高、与青少年关系密切的“身边的案例”，编写《百案说法》、《银都审判》等宣传书籍，用身边事说身边法，引导青少年从通俗易懂的案例中吸取教训，受到启示，力求达到分析一个事例，明白一层道理的效果。三是注重基地建设。打造“法治校园”普法基地，定期走进各乡镇小学、初中及县一中、二中等学校开展有针对性的法律讲堂、普法宣传、模拟庭审等活动，形成覆盖全县的法治宣传网络。2015年来，共组织开展校园法制讲座6场次，受教师生近万人，发放宣传资料近万份。打造法院普法新阵地，通过举办“法院开放日”等活动，邀请学生代表、家长、老师参观法院，零距离了解法院文化，亲身体验案件庭审，与法官面对面交流。

记者 吴健伟 通讯员 黄丽萍 侯 仁