针对人口众多且流动性大、林区与居民区相互交织给森林防火工作带来的巨大挑战，资兴市唐洞街道党工委、办事处坚持以网格管理为基础，优化网格布局，强化网格宣传，健全网格机制，筑牢一道坚固的森林防火墙，取得了年度无森林火灾显著成效。

　　一、优化网格布局，建立无缝隙的网格管理体系。一是科学划分网格。该街道根据行政区划、社区管理、人口数量、山头布局等实际情况，将辖区划分为1个总网格、10个Ⅰ级网格、44个Ⅱ级网格。1个总网格即街道办事处，10个Ⅰ级网格即10个社区、村，44个Ⅱ级网格则根据每个社区、村的的山头、小区、村组分布等实际情况而设定，比如大全社区就设了鲤鱼江煤矿艾任山、湾门三组背间山、康复医院三阳仙、预制场海田山等4个Ⅱ级网格。通过细化网格，使辖区每个山头、小区都纳入网格管理体系，做到有人管事、有人办事。二是明确网格职责。按照三级网格管理体系，总网格即该街道办事处负责森林防火组织的建立、政策的宣传、网格的管理、责任的划分、重点火源的管控、人员的培训、奖惩措施的制定等事关街道森林防火的重大事项的研究制定和管理管控；Ⅰ级网格即各社区、村则根据街道党工委、办事处的要求，抓好分管范围的森林防火宣传，并组建好森林防火队伍，配备好森林防火工具，加大森林防火巡查，做好森林防火防控等工作；Ⅱ级网格则根据分管联系的山头、小区情况，切实做好森林防火巡查和信息上报等工作，确保第一时间内了解火情。三是强化网格责任。以街道办事处为主的总网格成立了以书记为顾问、主任为组长、班子成员为副组长的森林防火领导小组，每个班子成员负责1个Ⅰ级网格的森林防火责任，并设立森林防火办公室，全面负责森林防火的日常工作。以社区、村为主的Ⅰ级网格则组建了10人以上的森林防火巡逻队，负责森林防火日常巡查工作。以森林防火协管员为主的Ⅱ级网格则根据分管的山头和小区情况，在做好巡查工作的同时做好情报的收集和上报工作。通过网格的划分和责任的细化，建立起横向到边、纵向到底的森林防火网格体系。

　　二、加强网格宣传，建立全方位的网格宣传格局。森林防火关系到千家万户，需要全民参与，为此，该街道把网格宣传作为森林防火的首要工作来抓，推进森林防火预防为主。一是推进森林防火宣传日常化。街道办事处配备了专门的森林防火宣传车，安排专人在黄色预警天气进社区、村、组及城区周边山头、重点地段进行宣传，森林防火员则发放森林《禁火令》、《致唐洞街道回乡扫墓群众的一封信》。全年出动宣传车900余台次，入户宣传8900余人次，发放森林《禁火令》、《致唐洞街道回乡扫墓群众的一封信》12000余份，同户主签订防火保证书4000余份，推进了森林防火宣传工作日常化。二是推进森林防火宣传立体化。采取专刊、网络、信息、文娱活动等形式开展森林防火立体化宣传，街道社区出森林防火知识宣传专刊6期，在省、市、村公路沿线和重点地段树立50余块永久性森林防火宣传牌，在林区入口、居民集中区张贴森林防火标语8000余条，书写临时性标语1万余条，发放森林防火“温馨提示卡”4000余份，发送森林防火短信5万余条。同时利用“慈风孝行、和美兴华”、“三创”活动文艺晚会等活动开展森林防火宣传，让辖区居民处处、时时感受到森林防火的重要性，引导居民自觉遵守森林防火的各项规章制度，做到谨慎用火、依法用火、不在野外用火。三是推进森林防火宣传早龄化。深入开展森林防火进课堂活动，在辖区中小学校举办森林防火专题讲座和森林防火主题班会10余次，发放《致学生家长的一封信》3000余份。组织2000多名师生观看体验文锋社区“安全体验室”，培育中小学生的安全意识和森林防火意识。

　　三、健全网格管理，建立多角化的网格保障机制。森林防火必须坚持预防管理为主、惩戒处罚为辅原则。为推进森林防火制度化、规范化、长效化，该街道党工委、办事处切实抓好以下三项工作。一是健全领导包干责任制。每个网格明确街道、社区（村）、组三级网格责任人，实行办事处领导包社区（村）、社区（村）负责人包村组、森林防火员包田间地头的分片包干责任制，做到责任到网格、责任到人、责任到田间地头，做到森林防火无缝隙对接。二是健全重点管控机制。建立健全对重点时期、重点路段、重点山头、重点人员管理机制。制定特防期森林防火预案，安排10万元专项资金，分别组建了1支30人的半专业森林扑火队、1支26人森林防火巡逻宣传队、1支202人森林防火网格队伍、10支社区（村）共计200人森林扑火队伍。同时，街道、社区（村）实行对痴、呆、傻等重点人员专人稳控制度，对重要山头、路段实行全天候巡查，加大对违规用火的查处力度。年度共抓获野外违规用火74人，扭送到森林公安机关26人，批评教育48人，有效形成了打击违规用火的高压态势，取得了较好的法律效果、社会效果和政治效果。三是健全奖罚兑现制度。加强森林防火督促检查，对网格责任人进行考核评议，严格奖罚兑现。建立风险责任金制度，每个网格责任人每人交纳森林防火风险责任金1000元；根据宣传教化、隐患排查、野外火源管控、值班、巡逻巡查工作，年内未发生火情的网格责任人，每人给予1000元的奖励，评出优秀网格员10名，由街道按照500元/人的标准另行给予奖励；对当场抓获野外违法违规用火者扭送到森林公安机关或林管站，给予每人每次100元奖励；对网格内发生野外违法违规用火且未及时发现和制止的网格责任人给予每人每次100元处罚，被上级督查通报批评的给予每次扣100元处罚，发生森林火灾每起给予扣500元--1000元处罚。通过绩效考核、奖优罚劣，评出导向，奖出动力，罚出效果，为森林防火提供坚强的制度保障。

（作者：刘祝佑）