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长沙落实巡察整改 提升评审质效

时间:2020-09-25 15:27来源:三湘风纪网 责任编辑:刘艳
  “系统随机抽取初审单位、所有环节全程可溯源,确保公开透明……”这是市财政评审中心落实巡察整改要求,严控评审质量,看紧政府“钱袋子”的一项重要举措。
 
  去年9月,长沙市委巡察组巡察市财政局期间,发现财政评审中心在工作时效、评审质量、党风廉政建设等方面存在问题。巡察反馈后,市纪委监委驻市财政局纪检监察组迅速开展驻点监督,压实市财政局党组主体责任,督促整改落实。
 
  确保评审质效  让每分钱都用在刀刃上
 
  湖南省椒花水库工程设计施工总承包项目送审金额26.29亿元,评审人员克服项目资料不齐全、评审时间紧张等困难,仅用13个工作日便圆满完成评审任务,共计核减8.37亿元,核减率达31.84%。
 
  推动财政资金聚力增效,让每一分钱都用在“刀刃”上,这是市财政评审中心的重要职责。针对巡察反馈的评审质量方面的问题,市纪委监委驻市财政局纪检监察组、市财政局督促推动该中心优化和规范内部评审流程,积极提高评审质效。
 
  该中心分设工程、费用部门,并单独设立三审部,对评审成果进行复核。限额以下项目评审由中心内部按规范流程完成;限额以上项目,委托造价咨询机构初审,再由中心进行二审和三审复核。加强造价咨询机构管理,确保委托评审质量,按“宽条件准入、重监督考核”的原则确定160家造价咨询机构,每年度进行综合考核并实行晋降级动态调整,限额以上项目均从目录中随机抽取造价咨询机构进行委托评审。同时,中心实行项目评审质量责任追究制度和评审专家淘汰机制;强化与建设单位沟通联络,并建立与发改、住建等多部门参与的政府投资建设项目财政评审联席会议机制,提高评审结论的权威性和公信力。
 
  “更加规范、高质高效,解决了企业方的困惑,这是政府公开透明的重要表现,也是充分尊重民意的具体体现。”长沙市第十五届人大代表、湖南天福景观建设有限公司总工程师龙凤舞表示。他和其他两位市人大代表在今年1月的市十五届人大五次会议上提出的《关于对全市财政评审中心提高工程建设审计效率的建议》得到了有效办理。
 
  办事更加便捷  让信息多跑路
 
  “以前要想知道评审进展情况必须去财评中心请工作人员帮忙查询,现在可以自助查找了。”9月7日,在市财评中心大厅,某建设单位工作人员陈女士正在查看自己申报项目的评审进度。
 
  针对巡察反馈的“评审环节过多,项目排队不规范、评审时间过长”等问题,市财评中心采取一系列举措,进行扎实整改。
 
  今年3月起,在大厅触摸屏和网上评审信息系统中增加项目查询功能,来访人员登录后不仅可以看到所申请项目当前的评审状态,还可以看到每个节点的起止时间和执行人及其联系方式。
 
  该中心还推行全过程评审管理体系建设,通过项目红黄牌超时预警、财政评审微信小程序功能等强化痕迹管理和时效跟踪。同时,线上推送评审报告,建设单位可以自行下载打印,不再需要前来中心领取纸质评审报告,实现了“信息多跑腿、人员少跑路”。今年以来,项目内部审批时间同比缩减18%,整体项目评审时效提高30%左右。
 
  同时,全面修订《项目资料进窗清单》,实行“一次性”告知,减少项目评审的流转时间。开展历年积压项目清理工作,2019年以前进窗未完成评审的项目154个,截至8月底已完成122个积压项目的清理工作,剩余项目将在10月底前实现清零目标。
 
  推动担当作为  激活一池春水
 
  7月17日凌晨一点半,夜经济的喧嚣逐渐散去,市财政评审中心工作人员进入地铁隧道,对轨道2号线35千伏环网和一期工程通信系统施工项目部分工程量进行复核。“为了不影响地铁的正常运营,我们都是在地铁停运后进行踏勘核算。”对此,工程一部评审专家陈志文已经习以为常。
 
  强化监督推动整改,作风更扎实了,干部更加担当作为,评审效率更高了……巡察整改带来崭新气象,激活财政评审干部“一池春水”。
 
  针对巡察反馈的“没有专职纪检员,监督不够,存在廉洁风险”等问题,选拔配备专职纪检员,加大监督力度,出台关键岗位内部轮岗制度等。“我们还出台了《财政评审工作人员不作为、乱作为投诉举报的处理办法》,明确了投诉渠道,形成了有效的外部监督,各方满意度有了很大提升。”刘建军介绍,自今年6月份办法出台以来,共接到4起反馈事项,相关问题均得到纠正和改进,此外还有两位工作人员因工作扎实、审减有据受到项目单位的点赞。
 
  “我们将抓好巡察整改作为一项重大的政治任务,全力以赴抓好反馈情况的整改落实,以此推动中心业务流程再造,最大限度保障了财政资金的使用效益。”市财评中心主任刘胜强表示。(长沙市纪委监委)
 
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