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近年来，随着派驻机构改革持续深化，娄底市纪委监委派驻机构“派”的权威逐渐加强，“驻”的优势不断体现，监督的“探头”“前哨”作用充分发挥、不断释放。
创新体制机制 树立“派”的权威
2017年8月，娄底市纪委落实中央、省委和上级纪委要求，强力推进派驻机构改革。市纪委共设置22个派驻纪检组，实现了对122家市一级党和国家机关派驻监督全覆盖。 2018年6月，各派驻纪检组全部完成派驻纪检监察组的挂牌更名。
今年7月，娄底市对派驻机构改革实现再深化、再出发，出台了《关于深化市纪委市监委派驻机构改革的实施意见》和《市纪委市监委派驻机构改革方案》，对市本级22个派驻机构赋予监察职能，对派驻机构人财物事实行统一管理，持续深化“三转”，有效解决了派驻纪检监察组在娘家是“客人”，在驻在部门是“外人”的尴尬境地，让派驻机构底气十足开展监督，进一步树立起“派”的权威。
各派驻纪检监察组迅速落实改革要求，理清“关系图”，明确“责任田”，把握“分内事”，确保监督不缺位、不错位、不越位。
驻市发改委纪检监察组探索建立市县纪委派驻机构“1+5”联动监督机制，通过信息共享、资源联动提高监督精准度，形成“上下联动、分进合击”的监督新格局。
“进一步理顺机制后，派驻机构与纪委监委关系更密切，归属感更强，腰杆也更硬了。”这是派驻机构深化改革以来全市各派驻纪检监察组的共同感受。
激发改革效应 彰显“驻”的优势
“派驻机构是纪检监察机关派出的“侦察兵”，要充分发挥‘千里眼’、‘顺风耳’作用。”娄底市纪委书记、市监委主任毛健刚强调，派驻机构纪检干部与监督对象天天有接触、时时打交道，在监督方面具有天然优势。
“驻点期间，和纪检干部常见面、常谈话，拉近了距离，也让我们更加自律。”娄底市委党校的党员干部纷纷为驻市委组织部纪检监察组的创新动作点赞。2019年9月，为提升监督质效，该组在市委党校开展一个月的驻点办公监督，充分利用“地利”之便，迅速熟悉综合监督单位主要业务、工作流程、监督薄弱环节和廉政风险点，发现问题24个，并提出针对性整改建议。
派驻机构履行监督职责离不开驻在部门党组(党委)的支持，派驻纪检监察组既要敢监督、能监督、善监督，也要拿捏好分寸，与党组(党委)协同合作、齐抓共管，共同落实好全面从严治党政治责任。
驻市政府办纪检监察组建立组长与各单位主要负责人沟通渠道，通过“常敲书记门、常与书记谈”，推动“第一责任人”的政治担当。驻市委宣传部纪检监察组督促被监督单位落实主体责任，主动开展中央八项规定精神突出问题专项治理工作，推动自查自纠清退违规资金20余万元，整改问题90余个。
派驻机构是“常驻不走的巡察组”，更应在日常监督上深耕细作，抓早抓小、防微杜渐，对问题和线索早发现、早报告、早处置。
各派驻纪检监察组对综合监督单位科级以上干部建立廉政档案，实行动态管理，为驻在部门党员干部的业绩评定、选拔任用、奖励惩处提供可靠依据。驻市工信局纪检监察组开展“以谈促廉”，出台《“以谈督责促廉”实施方案》，党内谈心谈话590余人次，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。驻市卫健委纪检监察组在督查中发现市中心医院在招聘考试中存在违规行为，立即叫停笔试并要求严格公平重新组织考试，防止酿成大错。
聚焦主责主业 擦亮监督“探头”
“感谢纪检监察组的同志，让我们喝上了干净水!”娄星区万宝镇鱼岭村贫困户谢林正笑不拢口，10多年了，他家终于也喝上了自来水。过去，谢林正一家只能在离家几百米远的“老水井”取水，“晴天喝清水，雨天喝浑水”是常态，没有抽水设备，60多岁的老俩口只好小心翼翼栓桶、放绳、汲水，再将沉重的水桶挪回家。今年5月，驻市农业农村纪检监察组针对突出问题，开展“安全饮水扶贫”问题专项监督，发现谢正林家存在的问题后，要求迅速整改，并对类似问题进行严查，共实地查看50处饮水工程，发现问题33个，让贫困户喝上“放心水”。
“改革，就要对着症结改，奔着问题去。”全市各派驻机构坚持问题导向，牢固树立“靶向治疗”思维，突出重点、攥紧“拳头”，提升监督的针对性。
驻市卫健委纪检监察组紧扣医疗卫生行业突出问题和群众期待，开展“过度医疗”、“带量采购”、“公卫经费”等一系列专项整治，共约谈医疗机构32家，谈话提醒或诫勉1498人，给予党纪政务处分36人，经济处罚922人次，纠正或追缴违规资金313.12万元，清退不合规集资款3946.6万元，严厉打击行业不正之风，有效解决了群众“看病难、看病贵”问题。
驻市教育局纪检监察组开展中小学违规征订教辅材料问题专项整治，清理出全市1040所中小学校2014年-2017年收受发行商折(回)扣款1.03亿元，并全部清退清缴到位，孩子书包轻了，家长负担小了，群众对教育的获得感和满意度持续上升。
派驻机构是纪律前线的“卫士”，一旦发现违纪行为，就要及时“吹哨子”、“亮红牌”，该提醒提醒，该纠正纠正，该查处查处。对严重违纪违法行为，始终坚持“零容忍”态度，一寸不让、重拳出击。
市体检中心副主任宋某等人违反工作纪律和廉洁纪律，给予党纪处分1人，组织处理9人，追缴违纪资金30.04万元;市创投集团子公司虚列开支套取资金赠送红包礼金及礼品，提醒谈话5人，立案处分2人;市审计局一名干部干扰巡察、违反政治纪律，被给予党内严重警告、行政降级处分;市自然资源和规划局二级单位某党员干部工作时间打麻将，当即被停职和免职……派驻机构改革以来，各派驻组始终保持惩治腐败高压态势，多个派驻组执纪审查实现“零”的突破。
2019年3月，市国有土地房屋征收中心职工罗少伟涉嫌贪污，被驻市住建局纪检监察组采取留置措施并移送检察机关，开全市派驻纪检监察组办理留置案件之先河。2020年6月，驻市公安局纪检监察组对市看守所一级警长李文贵职务违法案件采取留置措施，严厉查处“苍蝇式”腐败，再次形成强大震慑。
据统计，三年来，娄底市派驻纪检监察组共处置问题线索1123件，立案232件，给予党政纪处分193人次。（娄底市纪委监委 彭苗）
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