随着三鹿事件调查的深入，中国奶业迎来最大危机。

作者：孙晓波

从石家庄市人大常委会获悉，17日召开的石家庄市第十二届人大常委会第六次会议通过了关于接受冀纯堂辞去石家庄市人民政府市长职务的决定。（新华网2008年9月18日）

三鹿奶粉事件爆发后，在党中央、国务院的高度重视下，政府采取一系列措施积极应对，包括启动国家重大食品安全事故Ｉ级响应，成立由卫生部牵头、质检总局等有关部门和地方参加的国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组。此前，石家庄市政府分管农业的副市长、质检、食品监督部门主要负责人，以及三鹿集团股份有限公司党委书记等人被免职。他们应该承担责任，免职或是引咎辞职、甚至是法律的后果都是必须的。

不能不说领导不重视、也不能不说反应不迅速、不及时，还不能不说措施不得力。无论是全面组织抽检，公布检测结果，全面召回不合格食品，还是开展善后处理，免费救治患儿，取消食品免检制度等等。

而在这一系列的措施，也许人们最关注的还是责任追究问题，有哪些行政、企业方面的领导、有哪些不法分子需要对此负责，受到追究，是组织上的处理，还是法律上的追究，不如此，就无法给受害者家属和民众以安慰，无法平息民众一时的愤怒。然而，如果我们的措施仅此而已，就不过是一种“亡羊补牢”之策。因为奶粉危机事件，已经早有“大头娃娃”的先例，可是没过几年，老病重发，这难道不值得我们思考吗？因而今后是否会发生类似事故、事件，恐怕就难以预料。

其实，我们还是缺乏对“釜底抽薪”措施的认真思考，缺乏对体制机制环境“釜底抽薪”的构建和完善，而这才是预防此类事件再度发生的关键。近些年来，食品药品安全暴露的问题是触目惊心的，“毒大米”、“大头娃娃”、“潲水油”、“欣弗”事件等等还没能完全走出人们的阴影，以郑晓萸为代表的一些监管部门不作为、乱作为，甚至还存在官商勾结等腐败问题，带给人们的损失是无法估量的。这些问题屡屡发生的关键，恐怕都还在于一些体制机制方面仍然存在漏洞，有懈可击。

不能说我们没有监管机制，可是为什么一些制度在部门或个别领导眼里，往往就是摆设？为什么有那么多的监管部门，却始终不能真正建立人们对于食品安全的信心？

如果仔细思考，我们可以看出食品免检制度当中的“猫腻”，明明是一项非法的制度，却在关乎人民生命安全的食品行业存在多年，成为了一些部门谋取部门利益和个人利益的手段，成为了拿政府信用给企业打广告的一个“招牌”。当然，现在免检取消了，部门失去了一个可能的权力寻租机会，但怎样才能杜绝“以罚代管”的现象？这些现象背后的腐败现象、官商勾结该如何才能控制？如果没有一个有效的监督、制约机制，即使再完美的检疫制度恐怕也只是摆设。一个本来在几个月前就有端倪的“奶粉”事件，却明明被一些部门按着、压着，白白贻误了第一时间处理问题的机会，不由得人们不联想，有多少关乎人命的安全隐患是这么被按下去、压下去的？最终受损的是政府信用。

新的有效机制，必须能够从法律层面上真正解决部门利益、官商勾结、责任追究等问题，真正建立起完善、有效的检疫、信息公开、召回、应急处理等等制度。责任追究也不能只是在政治、法律上的，还应该从经济上予以追究，应该足以让一些违法人或企业倾家荡产，不如此，何以引起良心和责任的回归？

从山西事件到奶粉事件，事故不能仅仅一查了之，领导也不能仅仅一换了之，必须要“釜底抽薪”，从机制上解决根本问题，以防止此类事故的再次发生。如果机制环境没能得到更新和完善，就是换了任何一名领导，也仍然是无济于事，那么就会陷入“换领导、再出事故、再换领导”的恶性循环，只不过害了进入这个环境的新领导。

食品安全关乎人民生命健康安全，绝对不可小视，如何让广大百姓能够吃上一顿“放心食品”，这是政府部门在事故之后不得不思考的课题，否则那些无辜生命岂不是白死、白白染病，那些受害者的亲人泪水岂不是白流？

事故是一次警醒，但更应是一张考卷，对于政府部门来说，都是必须认真答好的考卷，方不辜负党的重托、百姓的期望。