核心提示:作为全国知名的反腐败制度研究专家,湖南公务员王明高的思想转变史,能给很多关心反腐败问题的各界人士以启迪。 王明高承认,最初一提及反腐败,他和很多人的主张一样,也是“关”和“杀”两个字。但看得出来,通... 作为全国知名的反腐败制度研究专家,湖南公务员王明高的思想转变史,能给很多关心反腐败问题的各界人士以启迪。 王明高承认,最初一提及反腐败,他和很多人的主张一样,也是“关”和“杀”两个字。但看得出来,通过多年的研究,他在这方面的思维模式已经完成了从单一到系统的升华过程。现在,他根据中国的实际情况,提出了“结网捕鱼”的各类反腐败制度设想,其中包括金融实名制、家庭财产申报制、遗产税与赠与税制度、公民信用保障号码制度、反腐败国际合作制度等。 上述制度,有些早就在中国实行,有些是其他法治国家的经验之谈,也有些是王明高的思维结晶。从总体上而言,他集多年思考成果,提出了一系列的制度设计,体现了系统论的观点。可以想象,如果让这些制度结成一张互相衔接、彼此响应的大网,腐败分子的生存空间将大为缩小。 毋庸讳言,当今中国社会的腐败问题依然严重,在有些领域和地区甚至有愈演愈烈之势。基于对自身权利和社会公序良俗的维护,社会各界一致谴责、反对腐败,强烈要求严惩腐败,这都是正常的社会心理。 但问题是,在如何反腐败这一问题上,社会各界有着太多的分歧意见。仅以死刑制度为例,赞同保留死刑甚至扩大死刑适用范围的意见似乎占上风,而对顺世界潮流所主张的废除死刑论,批评之声甚至责骂之词颇多。 我理解这种对腐败现象的深恶痛绝之心,但反腐败,光有深恶痛绝之心也是断然不可行的,在承认中国制度现实的基础上,如何采取富有成效的制度以遏制腐败蔓延,则是一种务实之举。 我一直认为,“好的制度可以使魔鬼变成天使,不良制度可以使天使变成魔鬼。”在人的私利之心天然存在的前提下,如何通过制度的设计和完善以遏止私心的不正常膨胀,则是一个负责任的人应该考虑的问题。 发展中的中国问题不少,其中很多是诱发或者促成甚至纵容腐败的温床。(本报博客地址:blog.sina.com.cn/fazhizhoubao)这就是“势”,如何充分考虑到这些“势”的存在和作用机制,继而对症下药进行防范,是制度设计者们应该考虑的任务。 无论如何,在现有制度基础上,加强权力监督、提高信息透明度、充分调动各方力量反腐败等制度都是可行之策。从这个意义上讲,王明高以及一大批致力中国反腐败制度研究的专家所提出的种种设想,只要不触犯国家基本制度,只要与历史潮流相顺,都是有借鉴意义的。 (作者:陈杰人 ) Tags:中国 国反 反腐 腐之 |