“近亲繁殖”也好，“领导家后院”也罢，程序上看不出什么“不正常”，要说不正常，一是这种领导意志决定人事问题的一权独大，以及体制内利益集团协作机制的强势；二是我们竟一直无法找到一条否定“潜规则”的有效路径。

作者 马涤明

合肥烟草局一边转退老员工，一边调入领导亲属。该局人力资源科长对说：“领导说安排工作，这不是正常的吗？”(11月16日《中国青年报》)

人力资源科长可能是说，领导要安排人我就得照办，这是正常的。可要我说的话，领导安排人的事，从哪个方面说都是“正常”的。拿合肥烟草局安排领导亲属这件事来说，挑不出什么不正常来，一是有省局文件，二是经过了合理合法的组织调动程序。至于说“分流出去”的是没有领导关系背景的人员，“流入进来”的多是省局、市局领导亲属，这也不好绝对地说不正常，因为没有规定说省局、市局领导的亲属不许调入，更没有规定说非领导亲属不能发回原单位。人力资源科长说得没错：正常。

然而，我们大家都知道的事实却是，大多数事业单位与行政机关非公务员岗位的人事安排，和这条新闻中描述的“正常”情况基本是一个路子，所以近亲繁殖、子承父业、夫妻共事也就自然成为“正常”现象。若不是被媒体曝光，合肥烟草局安排领导亲属这种事情，好像并没有什么新闻价值。

很多网民不平地说，“事业单位怎么成了领导家的后院？”这样的质问已经质问了好多年，显得有些苍白无力。正如公务员录用机制，国家规定了严格的考试制度，但说实话，公开考试录用公务员制度并没有完全解决近亲繁殖问题，我们仍然能够看到机关中的“亲友团”现象，你可以质疑，但你很难挑得出什么明显的瑕疵，因为程序是“正常”的。而所谓的“公推领导干部”，更是一直存在着“老子英雄儿好汉”的定理。如是，就更不要说事业单位、垄断行业了。

“近亲繁殖”也好，“领导家后院”也罢，程序上看不出什么“不正常”，要说不正常，一是这种领导意志决定人事问题的一权独大，以及体制内利益集团协作机制的强势；二是我们竟一直无法找到一条否定“潜规则”的有效路径。如果不能出现一种从根本上变革体制堡垒的力量，诸如“领导正常安排亲属”等社会不公就很难匡正；即使媒体舆论，解决的也不过是一些个案罢了。