权力管得住 群众做得主 监督看得见
永定区 “四议两公开”强化民主决策

    “社区环境卫生整治垃圾清运费预计5000元，从集体产权房屋租赁费中支出……”日前，张家界市永定区大庸桥街道名流园社区党支部书记侯国定在居民代表大会上，公布垃圾清运费“四议两公开”结果。

    “四议两公开”是指在村（社区）党组织领导下，对村级事务进行民主决策的一套基本工作程序。其中，“四议”指村级党组织提议、村支两委会商议、党员大会审议、村民代表会或村民会议决议；“两公开”指决议公开、实施结果公开。

    以前，在个别村，党支部和村委会各唱一调，变成“两张皮”，不少惠民事项因此被搁置。近年来，永定区梳理出村级财务开支、危房改造、项目建设等8个方面16项村级事务，要求通过“四议两公开”进行处理，让涉及群众利益的事务由群众来商议和决定，让权力管得住、群众做得主、监督看得见，“两张皮”成为“一盘棋”。永定区还创新设立区、乡、村三级“天门清风”微信监督群，用好“村村响”广播，广泛宣传惠民政策，让群众对村里的大事小事都能及时参与、监督。

    同时，永定区将村级“四议两公开”规范化监督管理工作，纳入村（社区）年度党风廉政建设责任制考核，并督促联村干部就这项工作进行常态化监督检查。对于落实村务公开不力、擅自决策违规谋利并造成不良影响的村（社区）负责人、联村干部，予以严肃追责。

    “四议两公开”强化了基层民主决策，遏制了群众身边的腐败，密切了干群关系。今年1至5月，永定区共受理乡村问题线索166件，同比下降7.78%；登记受理信访件117件，同比下降43.8%；扶贫领域侵占、截留、套取资金案件大大减少，追缴资金17.7万元，退还群众资金2.3万元，群众满意度大幅提高。（记者 宁奎 通讯员 胡蓉）