在我国的行政体系中，像丰城市卫生局这样的业务主管部门，一般实行的是行政一把手制度。也就是说，该卫生局党委书记尽管享受与局长相同的待遇，但其在单位里的话语权、决定权等权力远没有行政一把手强势，从这个角度说，说局长变成书记已经是处理了，并没有错。

    但问题是，不管局长与书记谁大谁小，作为领导，组织下属公款旅游本身就是一种犯错之举，而且还发生在抗洪的关键时期，应该是罪加一等。可是，当地政府的处理力度却像极了弹棉花，尤其该局长被免职才三天就顺利当上了党委书记，有关部门不会不知道这样做是无法服众的，但他们还是在找各种各样令人啼笑皆非的借口来掩盖、来搪塞，是他们大脑发热还是问责一旦更深入会牵扯太多方面的利益，而让很多官员望而却步甚至恨不得快刀斩乱麻，将大事化了呢？

    我们来看看丰城市卫生局这次旅游，分两批进行，而且人员很多，可谓浩浩荡荡，当地政府部门真的不知道卫生局组织旅游吗？国家三令五申禁止公款旅游，而且公布的惩罚措施绝对够严厉，这些干部以及部门不可能不知道，除非他们承认自己是失职的。说到这里，为啥很多问责总是雷声大雨点小就不难理解了，一旦有官员和部门被问责，是要刮掉很多部门的“肉”的。

    这就是我国现行的官员问责体系中存在不足或矛盾的表现之一。我国官员的问责制度实施不尽如人意，很大程度就在于，问责方与被问责方之间存在某些利益的纠葛。甚至可以说，很多问责方本身就存在问题，这样去问责别说被问责方不服，估计问责方都会觉得有些心虚。而心虚下，别说局长被处理成书记了，就算局长位置没动，也会编出各种花样来，说是处理了。这就是问责之痛，或许也是官员敢于顶风作案的“软动力”。