核心提示:王家岭煤矿透水事故救援进入最后关头,事故调查工作也即将展开。抢险救援指挥部新闻发言人刘德政证实,指挥部已要求生产经营单位按照事故调查的要求,做好有关准备,特别是一些基础资料、基本情况要实事求是。这是官... 王家岭煤矿透水事故救援进入最后关头,事故调查工作也即将展开。抢险救援指挥部新闻发言人刘德政证实,指挥部已要求生产经营单位按照事故调查的要求,做好有关准备,特别是一些基础资料、基本情况要实事求是。这是官方首次表示将启动问责程序。(4月6日《中国青年报》)
看到这则新闻,我们不妨想想韩国的问责机制。近邻韩国在问责上的严格令人印象特别深刻。比如,1994年,韩国汉江大桥倒塌,当时汉城市长引咎辞职,尽管这个汉江大桥并不是他在任的时候修的。时任韩国总统的金泳三发表电视讲话,就此事件向全体国民道歉。1995年6月29日,韩国汉城三丰百货大楼发生倒塌事故,韩国当时的总理亦不得不辞职。 不难看出,韩国的问责机制的一大特色在于,问责不只是官方内部按部就班地追查,同时还有着强大的舆论压力和民意压力,它们使得事故发生后,几乎没有任何一个人、任何一级组织、任何一个政党敢于包庇涉嫌失职渎职的官员。事实上,韩国的问责机制已经深入国民精神骨髓,甚至已经上升到文化层面,专家指出,这很大程度上就是因为韩国有着强烈的“耻辱文化”。 他山之石,可以攻玉。韩国社会的这种问责机制,给王家岭煤矿透水事故的问责带来重要的启示。 尽管由于救援出现了“奇迹”,这次事故的伤亡大为减少,但是,这并不是减轻问责力度的理由,因为,救援“奇迹”并不能掩盖事故中客观存在的严重失职渎职行为。3月28日发生的透水事故造成153人被困井下,国家安监总局早前的一份通报显示,该矿施工过程中存在探放水措施不落实、劳动组织管理混乱、施工安全措施不落实等问题。此外,引发透水的原因至今也没有明确。对这些如果不从严问责,类似事故就难免层出不穷,而救援“奇迹”显然不会每次都能发生。 中国经济社会发展水平与韩国相比确有差距,照搬韩国的问责机制未免被人以“国情不同”为借口推脱,但对照韩国社会的问责机制,在类似王家岭煤矿透水事故这样的重特大事故当中,相关问责还是可以做得更加深入到位些。比如说,不能只是由官方来问责,我们同样应该有社会和媒体舆论的问责,应该创造条件让媒体深入报道、充分监督,把一切责任都晒到阳光下来,这样才能使问责更加明确。我们也可以借鉴“民意问责”,对于有关部门、有关官员,不妨问问百姓的意见,看看百姓要求他们负责负到什么程度,有些官员或许依照现行制度来说可以“官照当”,但如果民意对他们已经强烈不信任,他们是不是也可引咎辞职以谢国人?我们还应该从现在做起,强化文化层面的问责机制,即进一步在全社会倡导荣辱意识,建立我们社会的耻辱文化,让那些失职渎职的官员懂得害羞、懂得“自责”! 官方启动问责程序是必需的,但并不是足够的。之前,一些重大事故中,对官员的问责高高举起轻轻落下,被问责官员很快又“东山再起”。这次事故的问责程序尚未正式启动,指挥部要求生产经营单位按照事故调查的要求,做好有关准备,特别是一些基础资料、基本情况要实事求是。然而,只要问责程序本身存在漏洞、相关方面存在着推卸责任的可能,实事求是就很难落到实处。所以,在官方启动问责程序的同时,对事故的问责应该从舆论、民意等各个层面多管齐下,更加全面深入,特别是期待在事故中涉嫌失职渎职者能更多一些“自责”,主动地承担起自己应该承担的责任!若能如此,王家岭煤矿透水事故的问责或许能开启我国问责机制建设的新篇。 Tags:王家 家岭 岭矿 矿难 |