发生在5个月前的一起枪击案新近被披露。深圳一民警受言语刺激后，设计枪杀了挑衅者。另有一起“警察枪击案”发生在3个月前，深圳一派出所民警枪杀副所长后自杀。“公枪私用”事件，引发对警察持枪问题的关注。

　　据调查，因流动人口多、治安环境乱，深圳警察长期以来有配枪的传统。也曾有持枪不敢开枪的时期，不过仍因治安原因，打击暴力、果断开枪被鼓励。在内地，深圳最早给社区民警配枪。

　　对于警察可以使用武器包括开枪的情形，相关专家认为目前法律法规并不够具体清晰，认为应制定法律加以明确。

　　持枪杀人5个月后，民警李才坤涉嫌故意杀人案经网络曝光。

　　今年7月1日晚，深圳市龙新派出所28岁的民警李才坤用配枪杀了人。杀人后，他汇报称击毙了一名抢劫犯。

　　目前深圳警方已将李才坤案移送深圳市检察院审查起诉。

　　据办理该案的龙新派出所警官赵耀（化名）介绍，李才坤在处理一起案件时，当事人言语挑衅“我出去找人办你”，李才坤受刺激，蓄谋杀人。

　　“深圳配枪的警察那么多，出一两个问题，是小概率事件。”赵耀认为，李才坤案只是特例。

　　赵耀说他查看了当日用枪记录，李才坤持枪合乎程序，上班时申领了枪，枪管员和派出所长都在用枪记录单上签了字，李也携带了持枪证。“但没想到他用枪办了那么愚蠢的事”。

　　根据赵耀的介绍，事发当日，李才坤并无抓捕任务，是在派出所值班。按照深圳市公安局现有规定，值班民警出去巡逻时配枪。

　　在李案发生两个月后，9月13日，深圳罗湖公交派出所副所长杨旭与民警吴乾春因工作问题起争执，吴乾春用配枪杀死杨旭后持枪自杀。

　　据了解，因城市治安状况的特殊性，深圳警察长期有配枪的传统。在内地，深圳最早给社区警察配枪。另外治安状况相似的广州，社区警察也配枪。

　　【“特区”情况】

　　“不配枪，缺乏震慑”

　　“只要值班就可以配枪。”在深圳从警十余年的刑警王俊（化名）说，深圳警方很早就有这个传统。他回忆，上世纪90年代末，无论是否有抓捕任务，值班的刑警都可在上班时领枪。

　　1996年实施的《中华人民共和国枪支管理法》规定，公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养机关的人民警察，在履行职责时确有必要使用枪支的，可以配备公务用枪。

　　1995年从警的张兴（化名）是深圳龙岗区某派出所民警，他每天上班后会配枪。张兴是2004年从江西调到深圳的。他介绍，在江西的时候，他所在派出所5个人，只一把枪。执行可预见的会遭到暴力抵抗的行动，才会带枪。“平均两三个月才摸一次枪。”

　　据他了解，全国不少地区都类似江西的情况。

　　河南驻马店的刑警李虎（化名）介绍，他们只有在执行抓捕任务时，才会带枪。李虎说，他从公安内部交流活动了解的信息，河南的社区民警都没配枪。他只听说广州、深圳的社区民警配枪。

　　“在别的地方可以不配，但在深圳是‘确有必要’的。”王俊说，2002年他刚从警的时候，如果没有抓捕任务，通常不领枪，不过，工作两个月后，他发现不配枪巡逻很危险。王俊回忆，有天在城中村走访，被无业游民辱骂，刚要回击，立刻有十几个拿长刀的人围上来。

　　王俊说，几十个人闹事，如果警察带枪赶到现场，几个人就能镇住。不带枪，对方20个人，民警也得去20个。

　　有数据统计，2002年，深圳常住人口132万，暂住人口512万。暂住人口是常住人口的3.8倍。但相关警力配备是按户籍人口指数的，警力长期紧缺。

　　偷盗、抢劫的案子频发，常有“砍手党”，“飞车党”作案。王俊说，2004年前，配枪没有强制性，但他天天带枪。“警察不配枪，缺乏震慑力。”

　　【香港取经】

　　社区民警配枪巡逻

　　王俊和张兴都将持枪当做一种威慑力，他们未开过枪。

　　2003年前后，陆续出现了一些警察因私事开枪伤人的事件。2003年公安部下了五条禁令，其中规定“严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。”

　　王俊说，谁也不想丢了工作，民警开枪也就慎之又慎。

　　但深圳流动人口多、治安乱的问题依然存在。深圳决定向香港学习。一名公安内部人士介绍，2004年2月12日，深圳警方在一次会议研究后决定，借鉴《香港警察通例》，编撰《深圳警察通令》。

　　学习香港警察给社区民警配枪，也随即开始。2004年5月17日，罗湖区公安局开始试点，201名社区民警配枪。这是大陆地区社区民警首次配枪。

　　2006年4月1日，深圳警方开始在全市范围推广社区民警配枪。

　　深圳市公安局政治处副主任张彦民当时向媒体介绍，深圳实施勤务改革后，民警要以动制动，加强对流动人口的管理。

　　此举推行后，深圳民警的用枪数量达到了前所未有的高峰。张兴所在的派出所全所九十多人，几乎人手一把。

　　“必须配枪。”张兴说，现在每天上班时都要重复登记姓名、枪号、持枪证号和用途，由值班所长签字。枪库有两把钥匙，枪管员和值班所长分别打开后，才能取出枪。下班之后，再将枪交回。

　　张兴说有时想偷懒不领枪，值班所长会打电话让领，“成了一条规定动作，不领还不行了”。

　　继深圳之后，2006年10月，广州开始试点社区民警配枪。2007年4月24日，广州市政法委书记张桂芳指出，全广州2413名社区民警外出执勤，都要带枪。