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核心提示：2月14日和3月1日，张家界市工商局成功处理两起涉外旅游消费投诉，为分别来自马来西亚和加拿大的两名外籍游客挽回经济损失近3万元。为进一步加强旅游购物市场的监管，打造“平安满意”品牌，张家界市工商局结合...
2月14日和3月1日，张家界市工商局成功处理两起涉外旅游消费投诉，为分别来自马来西亚和加拿大的两名外籍游客挽回经济损失近3万元。为进一步加强旅游购物市场的监管，打造“平安满意”品牌，张家界市工商局结合实际、举一反三，通过“四关六制”，全力构筑旅游购物市场安全、放心、满意消费环境。
严把“市场准入”关。旅游购物市场经营主体除应具备公司、企业、个体工商户的登记注册条件以外，还必须具备与经营规模相适应的营业面积、注册资本(金)。全市各级工商部门要积极督促经营者严格落实进货验收和质量检验鉴定制度，涉及珠宝、玉器、皮具等贵重商品的，应对每一件珠宝、玉器、皮具等饰品进行检验并出具鉴定书。还要与辖区内各旅游商品经营户全面签订《诚信经营承诺书》、《不制假售假责任书》等，从源头上严防假冒伪劣商品流入旅游市场、严格规范旅游市场经营主体经营行为。 严把“监管责任”关。一是实行“定点定人定责”制，各县、分局将辖区内旅游购物点实行划片定点进行监管，结合“五无”监管区创建责任分解，将每个旅游购物点的监管责任落实到人。各县、分局一把手负总责，工商所所长为第一责任人。二是坚持“六查六看”，严格落实巡查制度，查验进销台帐，切实做到检查验收到人到点到责。三是加强“行政指导”，通过建议、劝告、提醒、警示、协调、培训、约谈、建议等多种非行政手段，积极为经营主体解决经营中的各类问题，推行和谐监管，达到监管与规范发展的和谐统一。 严把“商品质量”关。一是提高流通领域旅游商品的抽检监测频次，由一季度一次上升到二月一次，特殊重要节假日期间，提高到一月一次或半月一次。二是增加流通领域旅游商品抽检监测品种，以旅游食品、珠宝玉器等商品为抽检重点，加大品种批次，扩大监测覆盖面。三是加大整治力度。监测结果一旦发现有制售假冒伪劣旅游商品行为的，从快从严从重处罚。 严把“维权效能”关。该局将进一步畅通“工商12315”维权渠道，完善涉及12315申诉电话、局长信箱、12315QQ平台、媒体12315专栏等在内的申诉维权渠道。进一步宣传“工商12315”维权品牌，将“工商12315”的形象宣传普及到每个旅游购物点、休闲场所、酒店房间、景区景点、各交通路口等凡是游客经过的场所和地点，通过中英韩等多种语言全面介绍“工商12315”功能。进一步提升“工商12315”维权速度，坚持24小时值班制，严格按照“有诉必接、接诉必果”的处诉原则，坚持做到城区30分钟、农村1个小时内的快速处理，确保游客离开张家界前完成申诉处理。 实行涉旅执法部门“协作配合”制。该局将积极与旅游、质检、价格等相关部门建立联席会议制度，定期通报各自对旅游购物市场检查监管的相关信息，共同商讨涉及和影响广大游客合法权益的热点问题。努力协调与旅游、质检、价格等相关部门建立信息综合平台，实行工商12315、质量12365、价格12358等便民热线的共享机制，做到涉旅消费信息互通有无。经常性地与旅游、质检、价格等相关部门开展旅游购物市场联合专项整治行动，共同协作、加大整治，对旅游购物市场监管形成高压态势。 实行经营主体违法行为“记录备案”制。建立健全经济户口，并把旅游购物市场经营主体从事违法违章行为，通过建立档案方式，填写《旅游商品经营户违法违章行为记录表》，记录在案，并抄告相关职能部门，建立市场经营主体信用预警机制。 实行经营主体违法行为“公开公示”制。对在日常监管工作中查处的各种违法违规行为，在市场经营主体的营业场所、重要景区景点或其他公共场所适当予以公布，以惩戒违法者，警示其他经营者，提醒游客消费者。 实行经营主体违法行为“重点监管”制。对严重违法或多次轻微违法的市场经营主体实施重点监管，并实行县局、分局主要领导联点监督，辖区工商所所长蹲点监管的方式进行“一对一”监管。 实行经营主体违法行为“扣分吊销”制。对旅游购物市场经营主体进行12分倒扣制，即经营者违法违规经营第一次扣2分，同时向社会公示；经营者违法违规经营第二次扣4分，同时向社会黄牌公示；违法违规经营第三次扣6分，同时向社会红牌公示。一年内累计扣分达到12分，将被依法吊销营业执照。情节严重的，直接依法吊销营业执照。且该经营单位负责人二年内不得在辖区内从事旅游商品经营。 实行经营主体违法行为“自律和解”制。该局倡导充分发挥旅游购物协会在行业中的监管作用，严格实行行业自律；全面倡导消费纠纷解决在基层、和解在商家、化解在萌芽，工商部门和消费者委员会将联合加强对经营主体的培训指导，经营者要自觉遵守诚信经营，加强学习，提高经营者自我处理消费纠纷的能力和水平。旅游购物市场经营主体消费和解指数将成为工商部门市场监管和联系帮扶商家的重要指标。 通过全方位、高压态的监管，近期，全市旅游购物市场要达到“三个明显减少”的工作目标，即：一是市场内假冒伪劣违法经营行为明显减少；二是市场内强买强卖、骗买骗卖经营行为明显减少；三是市场内消费纠纷和消费投诉明显减少。 （作者：满益群） Tags:张家界 打造 平安 满意 旅游 购物 市场 监管 品牌 |
