充分发挥财政职能，惠农惠民政策落实到位，不遗余力投入民生，实施有效财政改革，笃行阳光财政管理…… “十一五”期间，我市财政收入快速增长，财政支出质量稳步推进，在支持全市经济发展、加快新农村建设、改善民生等方面亮点突出，这些举措有力地促进了全市国民经济和社会各项事业发展，为改善和提高人民生活水平提供了有力的财力保证。
         数字见证成就。2010年全市财政总收入预计完成20.82亿元，圆满完成了“十一五”规划确定的目标，比2005年增加13.20亿元，年均增长22.48%。其中一般预算收入预计达到14.11亿元，年均增长20.67％。5年累计完成财政总收入77.89亿元，其中完成一般预算收入54.47亿元，完成了“十一五”规划确定的目标。“十一五”期间，累计完成财政支出194.32亿元，其中2010年全市财政支出预计完成50.48亿元，完成了“十一五”规划确定的目标。
         五年来，全市财政突出基础设施建设、支柱产业培育、社会和谐发展等重点，着力推进新型城镇化、新型工业化和农业产业化进程。牢牢抓住国家实施西部开发、中部崛起等战略机遇，积极争取中央、省级支持，大力投入了城市防洪、污水处理、垃圾处理等基础设施和全市各个不同领域的400多个项目建设。运用财政贴息、奖励补助、税费减免等财政手段，加大对支持经济发展的投入，支持优势产业、重点企业和重点园区发展。支持推进“万村千乡”工程，改善农村消费环境，提高农民生活质量。
         五年来，财政系统积极把各项惠农惠民政策落实到位。落实粮食直补、良种补贴、综合直补、农机具购置补贴、退耕还林补贴和生态效益补偿等各项补贴政策，通过“一卡通”方式将42种补贴12.12亿元惠农资金全部发放到位，全市两区两县100多个乡镇受益，有130多万农民得到了实惠。加强“整村推进”扶贫、大中型水库移民后期扶持以及农民培训工作。向上级争取移民后期扶持资金，支持和改善困难群众的生产和生活条件。加大农业综合开发资金投入，用于土地治理和中型灌区节水配套改造，扶持产业化经营等。完善农村基础设施，加强村级组织活动阵地、县乡公路、小型农田水利等基础设施建设。积极争取廉租住房补助资金，改善城镇低收入家庭的住房条件。
           五年来，全市财政调整支出结构，不遗余力投入民生，支持各项社会事业。“十一五”期间涉及公共安全、教育、社会保障和就业、文化体育与传媒、医疗卫生、环境保护、农林水事务、城乡社区事务、交通运输、住房保障等民生工程支出完成近100亿元，占财政总支出的51.55%。仅2010年就完成12.53亿元，占全市财政总支出的59.67%。支持农村义务教育事业发展，加大义务教育新机制保障经费投入，逐步从农村过渡到城市，保障了每年16.4万义务教育阶段学生享受免费入学；加强学校基础投入，投入危改资金全面消灭了D级危房。支持文化体育事业的发展。支持广播电视“村村通”、专业演出场所及广电文化中心的建设，加大乡镇文化站所改扩、农家书屋援建、农村放映补贴等公共文化服务领域的投入。积极推进新型农村合作医疗，全市参合农民达115万人，参合率达88.53%。2008年又启动了城镇居民医疗保险，全市参保人员已达14万多人。
         五年来，全市各级财政部门沉着应对经济发展中面临的各种挑战，先后实施了一系列卓有成效的改革。“十一五”期间，新的公务员工资制度已全面实施。政府采购制度逐步完善，政府采购五年预算采购资金达12.73亿元，实际采购合同支出11.45亿元，节约资金1.28亿元，资金节约率平均达10.06％。市本级99家预算单位纳入国库集中支付改革，非税收入征管联网运行正常，公务卡结算正在扩面运行。
         五年来，全市财政预算安排上力求精细化、透明化，把财政收入来源和支出细节置于公众视野范围，立足打造"阳光财政"。全市财政系统基本建立了事前审核、事中监督、事后检查的财政监督运行机制。对专项资金的使用、管理及项目建设情况跟踪检查，组织开展了各项专项检查，制止“三乱”。通过清理规范财政资金账户，制定资金管理办法，增强了资金管理的透明度，做到规规矩矩理财，明明白白当家。“十一五”期间，全市共完成财政投资评审项目909个，评审项目总金额272284.5万元，审定金额235786.3万元，审减金额36487.2万元，审减率13.4%。其中市本级评审财政投资项目191个，评审金额88471.3万元，审定金额75135.6万元，审减金额13335.7万元，审减率达到15%，确保了我市各项财政投资的有效供给，为财政预算科学化、精细化管理做出了一定的贡献。

　　（作者：罗杰）