芷江侗族自治县为进一步加强矿山安全生产管理，严格规范矿山开采秩序，切实解决矿产资源勘查、开发中存在的突出问题，全面实现该县矿产资源的有效保护和合理开发，为振兴芷江经济和可持续发展提供坚实的资源保障；为落实最严格的耕地保护制度，切实加大对非法占用耕地行为的查处整改力度，根据土地管理法律法规和中央关于从严从紧管理土地的政策，大幅度降低违法占用耕的总量和比例，为芷江县经济社会又好又快发展提供良好的用地环境。芷江县人民政府办公室分别颁发《芷江侗族自治县整顿和规范矿山开采秩序专项行动实施方案的通知》（芷政办发[2013]16号）、《芷江侗族自治县违法占用耕地专项整治行动实施方案的通知》（芷政办发[2013]8号）文件，决定在全县范围组织开展整顿规范矿山生产秩序和整治违法占用耕地专项行动。

　　为加强专项行动的组织领导，芷江县政府成立了由县长吴飙任组长的专项整顿、整治行动工作领导小组。分管副县长任常务副组长，县人民政府党组成员陈先文、县监察局局长李泽林任副组长，县国土资源局、县公安局、县安监局、县环保局、县监察局、县发改局、县财政局、县电力局、县林业局、县住建局、县工商局、县农办、县农业局、县自来水公司等单位主要负责人及各乡镇长为成员，全面负责此次专项整治行动工作的组织领导、协调和督察工作。领导小组下设办公室，办公地点设县国土资源局，由县国土资源局局长杨武兼任办公室主任，具体负责此次专项整顿、整治行动工作日常事务。

　　此次专项整顿、整治行动涉及面广、内容多、时间紧、要求高，县政府强调各级各部门要认真落实工作责任，各司其职，明确工作任务，强化协调配合，要求各乡镇要本着对全县经济社会发展高度负责的态度，对本行政区域内的所有矿山进行全面排查，摸清各类开采矿山的数量、分布和开采情况，登记造册，建立信息数据库。要求各乡镇人民政府、县直各有关部门要对未取得采矿许可证擅自开采，非法占用林地，非法获取、使用和转供火工品、电力，破坏环境，造成安全隐患等行为予以严厉打击，并依法追究当事人责任，涉及犯罪的，移送司法机关追究刑事责任；并立即切断火工品、电力的来源渠道，严格按有关规定关闭取缔，做到“两不留一毁闭”，即：不留建筑物、不留设备，毁闭矿井或回填采坑。

　　对采矿许可证、安全生产许可证、矿长安全资格证、工商营业执照等证照不齐全的违法违规开采矿山，根据违法内容，分别由县国土资源局、县安监局、县工商局等部门责令立即停止开采，并依法查处。经查处到位后，方可依法申请办理相关证照或审批手续。

　　对证照齐全但存在越界，非法转包，不符合安全、环保、供电等规定的矿山，根据违法违规内容，分别由县国土资源局、县安监局、县环保局、县电力公司等部门依法查处，分别采取责令整改、停产整顿、吊销证照、切断电源、关闭取缔等措施。

　　对存在的事故隐患的尾矿库和违法违规生产行为的尾矿库生产经营单位，由县安监局依法从严查处。

　　对违规参股办矿、以及为非法违法采矿提供庇护的国家工作人员或村干部，由县监察局依法调查核实，严肃追究责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

　　对违法占用耕地行为进行地毯式的梳理清查，确保无死角、无遗漏，并指定专人进行登记统计和汇总上报。按照边清理、边整治的要求，对违法占用的耕地组织拆除复耕。

　　同时，对各乡镇、县直各有关部门要求切实做好专项行动各项工作，对整顿不力、履行职责不到位的要督促整改，对存在失职、渎职问题的，按照有关规定强化问责，确保专项行动各项工作落到实处、取得实效。

　　（作者：芷江县国土局　梁春）