芷江着力打造农村公路“阳光工程”_个人文学爱好网-湖南民生在线-湖南民生网-湖南民生在线网

　　核心提示：湖南民生在线讯（杨顺友杨序东）10月18日，芷江落实农村公路建设“七公开”工作在衡阳市召开的全省农村公路会议上进行了典型交流，农村公路建设“七公开”工作成为芷江农村公路建设的一大亮点。　　芷江高度重...　　湖南民生在线讯（杨顺友杨序东）10月18日，芷江落实农村公路建设“七公开”工作在衡阳市召开的全省农村公路会议上进行了典型交流，农村公路建设“七公开”工作成为芷江农村公路建设的一大亮点。　　芷江高度重视农村公路建设管理，认真落实省交通运输厅制订的农村公路建设“七公开”制度，着力打造农村公路建设“优质工程”、“阳光工程”。成立了以县长任组长，分管副县长为副组长，县监察、审计、财政、发改、交通等部门主要负责人为成员的专门班子，制定了《芷江侗族自治县推行农村公路建设“七公开”工作实施方案》，加强了宣传培训，使涉及农村公路建设各方自觉按规矩办事、按规程操作。　　在农村公路建设中，县交通运输局把落实“七公开”作为交通建设党风廉政的重要抓手，主动接受各方监督。积极探索农村公路建设领域反腐倡廉工作从“交通部门主导型”转变为交通部门、监察部门、审计部门、财政部门、交通从业单位、受益乡镇、村齐抓共管的工作格局。县监察部门加强对农村公路建设反腐倡廉工作的指导和支持，会同县审计、财政、发改等部门对农村公路建设项目的招投标过程进行监督；建立交通建设从业单位廉政共建工作联系制度，定期沟通交流工作；建立建设项目全程审计跟踪机制，对农村公路建设项目实行预算审计、过程跟踪审计、竣工决算审计，广泛听取社会各界的意见和建议，不断发挥法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督的作用，健全了监督约束机制。出台《芷江侗族自治县农村公路通畅工程施工队伍招标合理定价评审抽取法实施方案》，在县电视台、政府公众信息网等媒体进行公示；在县交通运输局设立“七公开” 公示栏，在施工现场设立 “七公开”公示牌，对项目有关批复、项目概况、监督机构、工程进度、质量、费用、党风廉政建设、工程变更审批等方面情况和从业单位的设备和人员履职等情况及时进行公示。　　在农村公路建设中严格规范，严把“五关”。一是严把施工队伍准入关。今年对报名参加农村公路建设的33支施工队伍的技术人员、设备条件等方面进行实地考查，并对其从事农村公路建设的信誉度进行综合评定。通过严格审查，最后核定14支路面施工队伍、8支路基施工队伍获得准入资格，并在县电视台、政府公众信息网、县交通运输局政务公开栏进行了公示。二是严把工程招标廉洁关。对符合法定招标条件的农村公路工程项目，实行公开招标，招标组织机构、投标人信息、中标结果在县电视台、政府公众信息网公开。同时公布招标监督部门及电话，并在县交通运输局和相关乡镇公开栏中予以公示，杜绝虚假竞标、串通设标以及违规转包、分包等违规行为。三是严把资金拨付使用关。坚持农村公路资金专户储存、专款专用，单独建账、单独核算，严格资金拨付程序，强化内部监督制约，形成权钱分离、互相制约、规范严格的工作流程；根据分项工程进度、质量检查和计量情况陆续拨付资金，加强资金审计检查；项目建设法人及时接受财政、审计等部门监督，并按照要求和有关财务制度进行公开。四是严把建设工程质量关。严格按照《农村公路建设质量安全管理办法》、《农村公路质量安全监督实施细则》加强农村公路建设质量安全监管。按照《芷江侗族自治县农村公路质量安全监督管理办法》,健全了“五坚持、十严禁”、“行政约谈”等一系列规章制度，进一步规范农村公路建设管理，强化农村公路建设质量安全。五是严把项目竣工检验关。农村公路建设项目实行竣工验收报告制度，严格验收程序，各相关部门及参建单位共同参与组成验收委员会，明确各部门职责，并将责任落实到人。将验收内容及结果及时向全社会公开。对农村公路建设实行一路一档，确保资料信息建档完整规范。　　通过落实“七公开”制度，农村公路建设管理不断规范。首先，进一步完善了考评机制。每年对施工队伍进行信誉考核评比，对建设项目进行综合考评，实行末位淘汰制；其次，进一步规范了农村公路的基本建设程序。完善落实了项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制四项制度和“政府监督、专业抽检、群众参与、施工自检”的质量保证体系；第三，进一步提高了工程建设质量水平。全县农村公路质量优良率位居全市前列；第四，有效预防了商业贿赂和贪污腐败问题的发生。通过农村公路建设“七公开”制度的实施，促进了集体决策、民主决策和科学决策，从源头上遏制了不正当交易、商业贿赂和贪污腐败问题的发生，树立了“建好一条路，不倒一个人”的廉政风气。　　2014年该县为民办实事通畅工程建设任务29公里，目前已完成25.551公里，已完成建设投资2269余万元，县乡公路提质改造10公里已完成路基施工，路面施工正抢抓进度，年内可保质保量按期完成目标任务。