湖南民生在线讯（芷江信访局）今年4月份以来，在怀化市芷江侗族自治县9万余户农户家中，每家每户都挂上了一块注明有联户干部姓名、职务、联系电话、服务内容、服务要求的“干部挂牌入农家、服务群众到基层”公示牌。农户有什么困难、诉求，只要给公示牌上的联户干部打个电话，立马就能得到答复或解决。

　　芷江县在开展党的群众路线教育实践活动中，为解决联系群众“最后一公里”问题，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，积极创新群众工作方法和长效机制。3月份，该县出台了《关于在乡镇干部中开展“干部挂牌入农户，服务群众到农家”活动实施方案》，要求每位干部要带着深厚的感情进行走访，与群众交朋友，听群众说真心话，和群众建真感情，积极为群众服务。全县推行干部驻村联户活动，在基层打造了联系广、干得好、带不走、长期发挥作用的为民服务队伍。

　　为搭建党群干群真情互动的“大舞台”，该县开展“农家挂上干部牌，干部纷纷联农户”活动，活动要求每名乡镇干部挂牌联系100户-150户农户，积极帮助联系对象进行帮扶致富、政策宣传、代理代办、纠纷调解、排忧解难等服务，并将服务过程记录在《乡镇干部驻村联户工作记录簿》，实现解民困、助民富、聚民心。

　　如何让乡镇干部服务群众取得成效，芷江县健全和创新了一系列行之有效的制度。一是建立了定时定点联系制度。要求联户干部每两个月至少走访所联农户1次，每个月至少电话联系2次，每次上门联系服务情况都要在《乡镇干部上门联系服务登记卡》上如实记录，并需联系户签名。二是建立了第一责任人制度。把乡镇党委书记作为第一责任人，要求乡镇党委书记在“干部挂牌入农家、服务群众到基层”驻村联户活动中负总责，既要带头示范，又要制定具体的工作方案，并每年组织党委班子专题研究干部驻村联户活动2次以上。三是建立了活动督查制度。采取不打招呼、电话抽查、进村入户实地核查、查阅民情台账等方式，定期不定期地对乡镇驻村联户活动进行检查或抽查；每次督查每个乡镇随机抽查1个村，每个村随机抽查3%—5%的农户。四是建立了考核奖惩制度。将驻村联户活动列入乡镇绩效考核和干部年度考核的重要内容，考核结果作为乡镇评先评优和干部提拔任用的重要依据，每年评选十大群众工作成效奖；对受联系户举报不作为、群众意见大的乡镇和干部实行问责，对损害群众利益的行为严肃处理。

　　活动开展以来，全县干部服务群众观念进一步得到增强、工作效率得到进一步提高、信访渠道得到进一步畅通，活动取得了明显成效。1-5月份，群众到县以上部门非正常上访人次与去年同期相比明显下降，越级上访明显就少。