湖南民生在线讯（向先军  肖翠琼）沅陵法院自2010年以来，共调出或退休审判人员共18名，而案件由1291件增加至2073件，案多人少的矛盾日益凸现，人才流失与法官断层也成该院的主要问题，为了解决这一矛盾，该院制定了“人员陪审员倍增计划”。通过大量公开选拔人民陪审员，使沅陵法院的审判工作呈现了新旳局面，具体的作法是分七步走：

　　公布选任条件，重视广泛性与代表性

    法院通过沅陵县电视台、法院网站等新闻媒体发布了《关于选任人民陪审员公告》，并在法院宣传栏和各社区张贴了选任公告，向社会公告了人民陪审员的名额、选任条件、程序及待遇等相关事宜，还制作了两期人民陪审员的宣传节目，扩大了人民群众对人民陪审员制度的了解。

　　推荐报名，“从多数人选人”

    本次增选采用了公民申请、群众举荐、组织推荐、领导干部署名推荐相结合的多元报名方式，实现了“从少数人选人”向“从多数人选人”的转变。

　　资格审查，严格按照“硬杠杠”选人

    根据相关法律法规和《沅陵县人民法院选任人民陪审员公告》划下的“硬杠杠”，法院会同司法行政部门对预选对象进行了必要的审查。审查的主要内容包括：申请人及被推荐人任职资格、履职能力、日常表现等。在审查过程中，只要发现预选对象有一项不符合，就会从考察对象中除名。

　　组织考察，广泛深入了解情况

    沅陵法院会同司法局成立考察工作组，赶赴考察对象所在单位、社区、乡镇，进行实地考察。考察中，考察组与考察对象逐一见面，了解他们对人民陪审员工作的认识，法律知识、日常表现等方面，并与其所在单位领导或村、社区负责人进行沟通，交流。通过对明察暗访所掌握的情况进行汇总，并对拟任人员发表意见。通过严格的审查筛选，确定了拟任人民陪审员名单。

　　法律考试，确保专业水平

    为了激励人民陪审员加强法律知识学习，发挥自身的专业优势，拓宽和弥补法官在专业知识结构和思维方式上的局限，确定了拟任人民陪审员名单后县人大给所有人发放了专门针对陪审员工作的资料，之后法院对拟任的人民陪审员进行了任前法律知识考试。试题由县人大精心制作，覆盖宪法、民商法、刑法、行政法等基本法律各个方面，县人大领导、法院领导深入考试现场进行了巡视。考试采取闭卷形式。这样，既注重基础性也注重专业性。

　　公示，欢迎“找茬”

    为扩大干部群众对人民陪审员选任工作的参与权、知情权、监督权，增强选任工作的透明度，法院就拟提请县人大常委会任命的人民陪审员人选进行了公示。公示名单公布在沅陵县电视台、法院网站等新闻媒体和法院宣传栏上，公示期间任何组织或个人均可以采取书信、电话和面谈等形式反映公示对象在德、能、勤、绩、廉等方面存在的问题。公示期满，符合任职条件的，将依照法定程序提请县人大常委会任命。

　　提请任命,履行职责

    公示之后，法院向县人大常委会上交了提请任命人民陪审员的报告，县人大常委会对投票表决通过的人民陪审员颁发了任命书。

　　通过这七步走，目前该院聘任人民陪审员57人。仅2013年，人民陪审员参与审理的案子达到了516件，参审率达99.46%，参审面达到100%，这样增加了审理案件的透明度，确保了司法的公正，取得了法律效果和社会效果高度统一。