耒阳市院将转变执法理念活动摆在思想政治教育的突出位置，通过“四个注重”力促干警执法理念转变，更好维护司法的公平正义。

　　一、注重长效学习，促使执法理念内化于心。一是坚持学习内容的广泛性。以党的十八大精神和中央、省市各级关于做好检察工作一系列重要指示为核心，以新刑诉法、新民诉法学习为重点，强化干警“五个意识”，使学习的相关法律法规记得住、用得着、管得住，确保“六观”、“六个有机统一”“四个必须”贯穿检察工作，使社会主义民主和法治在检察工作中得到更好体现和落实。二是突出学习方式的多样性。构建领导导学、科长讲授、干警自学、探讨研究的学习模式，主动为干警提供多种学习资料，搭建学习论坛方便干警及时交流学习心得，做好学习笔记，引导干警领会新执法理念的现实意义及深刻内涵，准确把握立法本意、领会其价值取向。三是明确学习目的针对性。将学习与岗位职责紧密联系，在学习中有针对性地查摆问题，明确在执法过程中要解决党的领导观念和服务大局意识不强的问题、杜绝刑讯逼供与冤假错案等危害办案安全的问题、解决利益驱动与办关系案等损害司法公信力的问题、克服就案办案导致涉法涉检上访的问题，有针对性的进行整改，将正确的执法理念融入检察执法办案全过程。

　　二、注重文明办案，确保执法理念外践于行。一是坚持惩罚犯罪与保障人权并重。在依法打击刑事犯罪、推进反腐败斗争、强化诉讼法律监督的同时，保障公民特别是犯罪嫌疑人的合法权益。落实检调对接，为符合条件的轻微刑事案件当事人牵线搭桥，达成刑事和解协议42件；明确审查对象，规范审查流程，启动羁押必要性审查45件53人，其中建议公安机关变更强制措施9件11人，均被采纳。二是程序公正与实体公正并重。把程序公正作为保证办案质量、实现实体公正的前提和基础，要求办案程序符合法律规定，通过及时进行权利告知、强化证据合法性调查、区分非法证据及瑕疵证据等方式排除非法证据，通过明确相关部门的职责和相关人员的权利依法审慎对待强制医疗案件，采取严格限制适用逮捕措施、讯问未成年犯罪嫌疑人并听取辩护律师的意见、建立对未成年犯罪嫌疑人的社会调查制度保障未成年人的合法权益。三是坚决杜绝冤假错案与利益驱动。实行案件风险评估机制，完善安全防范预案，妥善处理各类敏感案件，避免冤假错案发生。坚持案件定期回访机制，帮助当事人解决生活困难，征求其对检察工作的意见，切实做到案结事了怨清，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。严格涉案款物管理，实行办案与扣押款物管理工作相分离、追赃挽损与办案经费相脱钩的办案经费保障制度，促使干警在执法办案中自觉规范涉案款物的扣押、处理行为，克服利益驱动思想，打造一支湖湘检察的文明之师。

　　三、注重常态监督，保证执法理念常抓常新。一是形成内在约束。严格按制度管人管事，完善内部管理制度，规范上班考勤、绩效考核、干部考廉、质量考评细则，促使干警及时纠正执法办案中的陋习，使改正工作作风、开展创先争优、提高工作效能成为干警的自觉行动。推行网上办公办案，形成倒逼机制，促使干警提高办公效率，转变执法理念。二是案件动态监管。健全内部执法规范体系，统一案件受理、登记、分流工作和办案流程的动态跟踪、监督、管理和预警，以及办案质量的经常性督查和考评，实现由静态管理向动态管理、结果管理向过程控制的转变，增强干警办案程序意识、时效观念，规范执法行为。三是推行阳光检务。在集控告申诉、来访接待、案件查询、检务宣传栏为一体的检务公开大厅配备包括检务公开、来访须知等10多项模块的电子触摸屏，既为群众提供方便快捷的法律知识，又便于群众随时监督执法理念的践行情况。

　　四、注重高效服务，实现执法活动便企利民。一是服务企业，优化经济发展环境。为坚决防止、严肃整治执法不规范、不作为、乱作为等行为，出台“十二个不准”的规定，将检察工作纳入经济社会发展大局中谋划、部署，结合职务犯罪的特点和规律开展预防工作，优化经济发展环境，有效维护耒阳良好的投资和发展环境，保障守法的企业和企业家合法权益。二是畅通渠道，为民利民便民。为方便群众办事，实现举报、控告、申诉、投诉、咨询、查询的“六合一”电话，努力为群众解决实际问题，让群众感受到司法的公平正义。聘请65名检察信息联络员，将检察工作触角延伸到乡镇各村，搭建检民连心桥。三是服务民生，提升群众满意度。在争创人民满意大走访活动中做到“六个一”：一条短信、一封公开信、一堂法制公开课、一场检民座谈会、一些困难及时解决、一批纠纷及时化解，挨家挨户走访，更深入地践行执法为民的理念，力求在促进检察工作上见成效，在维护社会稳定上见成效，争创人民满意检察院。

　　（作者：祝艳华、曹后立）